吉林省1999年国民经济和社会发展统计公报

2000年2月25日

1999年，在省委、省政府的正确领导下，全省上下认真贯彻省委七届二次全会精神，积极实施科教兴省、开放带动、县域突破三大战略，突出提高农业效益、搞好国企脱困、发展县域经济、加快产生升级四项重点工作，以国家扩大内需和实施积极的财政政策为契机，加大改革力度，使全省经济建设和各项社会事业取得了令人瞩目的成绩。

一、综合

全省国民经济总体运行平稳，基本实现全年宏观调控预期目标。国民经济保持较快增长，全省完成国内生产总值1670.58亿元，比上年增长8.1％。其中，第一产业增加值428.00亿元，与上年持平；第二产业增加值662.10亿元，增长11.4％；第三产业增加值580.48亿元，增长9.4％。人均国内生产总值6326元，按可比价格计算，比上年增长7.8％。产业结构进一步优化，第二产业优势增强，第三产业稳步发展。在国内生产总值中，一、二、三产业占国内生产总值的比重由上年的27.6：38.3：34.1发展为1999年的25.6：39.6：34.8。

市场物价基本稳定在低价位上。全年商品零售价格总水平比上年下降3.3％；居民消费价格总水平下降2.O％。其中食品、衣着价格分别下降4.7％和1.5％，居住商品和服务项目价格分别上升2.0％和9.0％。

各项改革进一步推进。1999年，按照国家的总体部署，全省继续深化粮食流通体制改革和城镇住房制度改革，初步放开了房地产二、三级市场，全年市场交易额突破100亿元。按照建立现代企业制度的方向，进行了建立国有资本出资人制度的试点。各市州建立国有资本营运机构29个。全省已有130户国有大中型工业企业完成了公司制改造。新组建股份公司40户。争取国家核呆规模33.7亿元。有18户企业列入国家债转股推荐名单，拟转股290亿元。

劳动就业工作有所加强。年末全省从业人员1208.39万人，比上年末增加77.54万人。其中城镇从业人员581.01万人，比上年末增加66.44万人。20.76万名下岗职工通过多种途径重新走上工作岗位。年末城镇登记失业率为3.3％，比上年末上升0.16个百分点。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：制约全省经济发展的结构、体制和机制等深层次问题还没有得到根本性解决。国有企业活力不足，亏损问题仍很严重；技术创新能力不强，产业升级进展迟缓，经济发展缺乏后劲；农民人均收入有所下降，农村市场开拓乏力等。

二、农业

全省农村工作围绕农民增收、农业增效、财力增加和农村稳定发展的目标，着力调整农村经济结构，发展效益农业。1999年，全省粮食播种面积351.33万公顷，比上年减少5.4万公顷，其中玉。米种楫面积减少1158万公顷，水稻面积增加O.63万公顷，小麦减少O.7万公顷。据抽样调查推算，全年粮食总产量达到230.55亿公斤，比上年下降8.O％。油料、烤烟、水果等经济作物产量有较大提高，分别增长47.6％、37.5％和9.O％。甜菜产量由于受市场约束，比上年下降53.6％。

畜牧业和水产业继续保持稳定发展。全年实现牧业产值266.8亿元，比上年增长5.O％。猪牛羊内产量达到156.0万吨，增长5.3％；牛奶产量13.8万吨，增长10.9％；水产品总产量达到14.5万吨，增长2.1％。

林业工作取得新进展，林业开发与资源保护全面推进。全省完成造林面积18.7万公顷，比上年增长107.8％；完成幼林抚育面积74.4万公顷，增长10.9％；天然林保护工程和“三北”防护林工程启动顺利，森工企业天然林保护工程完成造林6.07万公顷。全年实现林业总产值1O.1亿元，增长6.5％。森林防火创下连续19年无重大森林火灾的可喜成绩。

农业生产条件进一步改善，农田水利基础设施建设有所加强。农业机械总动力达到897.3万千瓦，比上年增长8.4％，其中，农用载重汽车和拖拉机分别增长2.6％和1O.7％。以打井抗旱和节水灌溉为重点的农田水利建设稳步发展，到1999年底，全省农田有效灌溉面积已经达到129.3万公顷，比上年增长3.4％，节水灌溉面积18.2万公顷，下降54.9％。全省认真组织并完成延长农村土地承包期三十年不变的第二轮土地承包工作，进一步完善了农村土地承包制度，极大地稳定了农民的生产积极性。

农业产业化重点项目建设步伐加快，粮畜产品深加工能力不断扩大。全省玉米当年加工转化360万吨，肉鸡、肉牛和生猪屠宰加工能力分别达到1亿只、40万头和300万头。年内投产的有大成玉米深加工扩建、松原1万吨柠檬酸和长春皓月20万头肉牛屠宰加工等项目。

三、工业和建筑业

1999年，全省抓住国家扩大投资、深化国企改革的机遇，努力优化结构、开拓市场、提高效益。工业经济增长速度始终居全国前列，扭转了连续42个月净亏损的局面，工业对国内生产总值增长的贡献率达到53.7％。

全省工业生产总体上仍然保持高速增长态势。全部国有企业及年销售收入在500万元以上的非国有企业（以下简称规模以上企业）完成工业增加值394.9亿元，按可比价格计算，比上年增长12.5％。其中国有企业工业增加值228.5亿元，比上年增长7.1％；集体企业增加值27.4亿元，增长15.6％；股份制企业增加值67.1亿元，增长17.3％；外商及港澳台企业增加值66.6亿元，增长23.5％；其他经济类型企业增加值3.1亿元，增长26.8％。全年轻工业增加值95.9亿元，比上年增长15.8％；重工业增加值299.O亿元，增长1O.6％。

支柱产业支撑作用强劲，产品结构得到改善。汽车、石化两大传统支柱产业进一步壮大，其资产总额已占全省工业资产总额的45.O％。轿车产量达到9.8万辆，增长20.8％；化纤、乙烯产量分别增长66.7％和12.1％。电子、医药、食品三大产业迅速发展，成为工业增长的主要因素。随着扩大投资、刺激内需政策实施力度的加大，水泥、平板玻璃、钢、钢材等投资产品以及部分纺织产品、机电产品和能源产量均有不同程度的增长。吉林名牌产品达到172个，全年新产品得到大力开发，新产品产值比上年增长19.2％，新产品产值率达到16.7％，高出全国平均水平9个百分点。 全省工业经济效益水平大幅度提高，规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润21.87亿元，比上年减亏增盈22.76亿元。全年实现销售收入1279.08亿元，比上年增长11.9％；其中，国有及国有控股企业实现利润16.23亿元，减亏增盈20.05亿元，其对全省工业扭亏增盈的贡献率达到88.1％。按出资关系计算，中央企业实现利润1.92亿元，减亏增盈1O.95亿元；省属企业实现利润；2.66亿元，减利O.46亿元；市、县属‘企业实现利润11.65亿元，增盈9.55亿元。在全省居绝对优势地位的大中型企业盈利水平明显提高，全年实现利润2 1.59亿元，比上年增盈20.05亿元。