吉林省1998年国民经济和社会发展统计公报
（1999年3月2日） 1998年，全省各条战线在省委、省政府的领导下，按照年初确定的“深化改革，扩大开放，加快调整，注重效益，稳中求进‘’的经济工作方针，团结奋进，知难而上，认真组织了”三个攻坚、一个工程力，积极实施扩大内需的各项政策，使全省经济建设和社会发展各项事业取得了新成就。 一、综 合 全省国民经济总体运行良好，各项改革深入推进，全年宏观调控主要预期目标基本实现。全省经济继续保持较快速度增长。初步统计，全省全年国内生产总值1564.42亿元，比上年增 长9.0％。其中，第一产业增加值413.78亿元，增长13.O％；第二产业增加值590.08亿元，增长7.2％；第三产业增加值560.56亿元，增长8.8％。第三产业得到进一步加强，一、二、三产业占国内生产总值的比例由上年的25.4：39.8：34.8发展为1998年的26.5：37.7：35.8。全省人均国内生产总值5937元，按可比价格计算，比上年增长8.8％。 市场价格持续低位运行，年度价格总水平自改革开放以来首次出现负增长。全年商品零售价格总水平比上年下降2.1％；居民消费价格总水平下降O.8％，其中食品、衣着价格分别下降2.8％和1.3％，居住商品和服务项目价格分别上升5.5％和7.9％。 各项改革的力度进一步加大。1998年，按照国家的总体部署，全省积极稳妥地推进了粮食流通体制改革和以公房出售为主的住房制度改革；现代企业制度建设由试点转入全面启动，列入计划的85户企业进一步完善了法人治理结构，75户企业完成了公司制改造，1407户企业完成了改制和重组；在稳步实施国有企业下岗分流、减员增效的同时，努力抓好下岗职工基本生活保障和再就业工作，全年共发放下岗职工基本生活费53754万元；统一了企业职工基本养老保险制度，7月份以后基本上确保了企业离退休人员养老金按时足额发放。 劳动就业工作有所加强。年末全省从业人员1239.1万人，比上年末增加1.4万人。其中城镇从业人员613.8万人，比上年末减少7.8万人；城镇私营个体从业人员127.7万人，比上年末增加14.2万人。35万名下岗职工通过多种途径重新走上工作岗位，实现了再就业人数大于同期新增下岗职工人数的目标。年末城镇登记失业率为3.14％，比上年末上升O.36个百分点。国民经济和社会发展中存在的主要问题是：工业经济效益仍未扭转净亏损的局面；部分企业经营困难；国有企业职工下岗和再就业压力增大；市场特别是农村市场消费不旺；金融风险增加；社会保障体系还不够健全等。 二、农 业 由于各级党委、政府高度重视农业生产，积极筹措资金，加大农业投入，特别是农业科技的广泛应用，为全省农业大丰收创造了十分有利的条件。虽然西部地区遭受严重洪涝灾害，但全省粮食主产区气候适宜，雨热适配，有利于农作物生长，从而降低了灾害的影响。据抽样调查，全年粮食总产量达到250.6亿公斤，比上年增长38.6％。油料、甜菜、水果等经济作物产量有较大增长，分别增长37.O％、21.9％和1O.6％。烤烟产量由于受政策限制，比上年下降54.1％。 畜牧业和水产业继续保持稳定发展。全年实现牧业产值254.11亿元，比上年增长8.5％。猪牛羊内产量达到167.OO万吨，增长11.3％；牛奶产量12.42万吨，增长7.6％；水产品总产量达到14.20万吨，增长8.O％。 林业工作成效显著，林业开发与资源保护均衡发展。天然林保护工程开始启动，林业投入进一步加大。全省完成造林面积9.01万公顷，比上年增长43.2％；完成幼林抚育面积67.11万公顷，下 降21.7％；全年林业实现总产值8.08亿元，增长4.O％。森林防火创下连续18年无重大森林火灾的记录。 农业生产条件有了较大改善，农田水利基础设施建设取得新成就。农业机械总动力达到827.52万千瓦，比上年增长7.O％，其中，农用载重汽车和拖拉机分别增长5.2％和6.1％；以打井抗旱和节水灌溉为重点的农田水利建设有了很大进展，到1998年底，全省农田有效灌溉面积已经达到125.1O万公顷，比上年增长16.O％，节水灌溉面积40.3O万公顷，增长1.3倍。全省认真组织并完 成延长农村土地承包期三十年不变的第二轮土地承包工作，进一步完善了农村土地承包制度，极大地稳定了农民的生产积极性。 农业产业化重点项目建设步伐加快，以肉牛、生猪、肉鸡三大工程为重点的畜产品加工业取得较大突破。长春大成公司30万吨玉米系列加工项目、德惠鹊源15万头肉牛屠宰加工项目、九台华兴公司一期35万头生猪屠宰加工项目和柳河华龙公司新增1500万只肉鸡屠宰加工扩建项目等；重点工程已竣工投产；吉发赛力事达30万吨玉米系列加工项目、吉林德大公司三期扩建新增5000万只肉鸡系列加工项目，长春皓月公司20万头肉牛屠宰加工项目及柳河凯帝公司120万头生猪屠宰加工项目等重点工程也正在抓紧建设。 三、工业和建筑业 工业企业改革按照“三改一加强”总体要求，全面启动现代企业制度建设，通过兼并破产和资产重组，全省五大支柱产业实力进一步增强，一批困难企业重新焕发了生机，放开搞活小企业也取得了明显进展，效益攻坚迈上了新台阶。 全省工业生产总体上仍然保持增长态势。全部国有企业及年销售收入在500万元以上的非国有企业（以下简称500万元以上企业）完成工业增加值354.3亿元，比上年增长8.5％。其中国有企重业工业增加值261.3亿元，比上年增长4.2％；集体企业增加值33.8亿元，增长25.3％；其他经济类型企业增加值59.2亿元，增长22.1％。全年轻工业增加值85.9亿元，比上年增长16.9％；重工重 业增加值268.4亿元，增长6.1％。全省年销售收入在500万元以下的非国有工业企业实现总产值l411亿元。 支柱产业进一步壮大，产品结构得到改善。汽车、化工两大老支柱产业优势明显，其资产总额已占全省工业资产总额的39.5％。轿车产量达到8.16万辆，增长19.9％；化纤、乙烯产量分别增长19.5％和26.8％。电子、医药、食品三大产业迅速发展。随着各项扩大投资、刺激内需政策的启动，水泥、平板玻璃、钢、钢材等建材类投资产品均有不同程度的增长。市场供过于求的部分纺织产品、机电产品及能源产量则有所下降。全年新产品产值比上年增长28.0％。 全省工业净亏损状况仍未扭转，但全年经济效益已有较大改观，尤其是下半年，工业扭亏增盈能力得到增强。全年500万元以上企业实现销售收入1121.8亿元，比上年增长2.6％；实现利润为净亏损5.02亿元，比上年减亏3.44亿元，其中，国有及国有控股企业净亏损额22.33亿元，增亏2.33亿元。在全省居绝对优势地位的大中型企业扭亏增盈效果明显，全年减亏3.25亿元。工业企l |