温州市苍南县2003年国民经济和社会发展统计公报(3)

卫生改革进一步深化，医疗工作取得明显进步。抗“非典”期间，全面准确及时地掌握了对“非典”疫情的监控，全县实行居家医学观察6678人，交通卡口、码头监测等47.82万人次，出色地赢得了浙江省南大门的“非典”防御战役。年末全县有卫生机构105个，其中医院5家，卫生院48家。恢复重建乡镇卫生院，调整规划村卫生室，年底全县有个体诊所22家，村卫生室406个。全县医疗机构拥有病床位1283张，卫生技术人员2012人，其中：执业医师552人，护士420人。全县每万人拥有医生16.5人，拥有病床位10.5张。继续加大卫生监督执法力度，重点抓好“三项整治”工作，严厉打击非法行医，全年共出动执法人员2120人次，检查1524家单位，立案115起。监测食品生产经营单位125家，合格率为85％，对全县11家县级医院、中心卫生院、民营医院进行消毒效果监测和一次性卫生用品检测，采集样品175份，合格率为88％。

进一步落实《体育法》、《全民健身计划纲要》。成功举办了苍南县第二届运动会、第十二届老年人甲、乙门球联赛和老年人中国象棋比赛以及县钓鱼邀请赛。全民健身活动向纵深发展，建成了20个全民健身点，全县体育经营项目18个、经营场所299家。

十、人口、资源和环境保护

人口控制工作继续深入。年末全县总人口为122.56万人，其中男性人口为64.84万人，女性人口为57.71万人，男女性别比例为123:100。全年出生人口为17829人,出生率为14.55‰;死亡人口为4210人,死亡率为3.44‰；全年净增人口13619人，人口自然增长率为11.1‰。

计划生育工作继续加强，全年施行四项节育手术11988例，比上年增加240例；其中，结扎2521例、放环8128例，分别比上年增加611例、33例；引产180例，人流1159例，比上年减少120列、283例。女性新婚晚婚率达51.02%，比上年提高4.32个百分点，全县计划生育符合率为84.8%。

大力推进土地整理工作，土地整理面积11.65万亩，获取启动指标8073亩；安排建设用地8334亩，供地率为60％，比上年增长120％，居全市第一。

环境保护工作继续加强，环境质量进一步改善，环境宣传教育继续深入，公众环境意识逐步提高。围绕“绿色生态县”的主题开展了多方位的宣传教育活动。强化环境管理、积极防治污染，严厉打击环境违法行为，集中解决了近90多家卡拉OK厅、大理石加工点的噪声污染扰民问题，依法取缔并拆除龙港、宜山、望里等乡镇褪色点4200多个，关闭和捣毁次氯酸生产点20多个，取缔各类不法加工点40多个。工业重点污染物排放量得到控制，2003年化学耗氧量、氰化物、六价铬、二氧化硫、烟尘排放量分别为1637.7吨、58千克、1513千克、1547吨和411吨。全县城乡环境质量得到改善。

十一、人民生活和社会保障

人民生活水平进一步提高。据农村住户抽样调查，全县农民人均纯收入4362元，同比增长5.8%，农民生活消费支出人均为3663元，恩格尔系数为44.5%。职工工资继续提高，全县城镇职工年平均工资为15760元/人，比上年增长5.3%；在岗职工年平均工资为16084元/人，比上年增长5.9%；年末职工总人数为59224人，在岗职工57536人，分别比上年末增加417人和633人。

全年落实专项扶贫资金2200多万元，扶持欠发达地区脱贫项目300多个，新建和续建下山异地脱贫点41个，安置下山脱贫农户1494户。全年减少贫困人口4.2万人，人均收入1500元以下的贫困村减少35个，25个欠发达乡镇人均收入增幅达13.2％。

规范劳动力市场管理，健全市场就业机制，通过对全县43家职业介绍机构进行了卫生标准验收，责令4家职业介绍机构限期卫生整改。全年举办两期职业指导人员上岗培训班，有90人通过考试并获得了上岗证书。全面加强劳动合同管理，全年完成劳动合同鉴证3.19万人。全年受理各类劳动争议案件197件，比上年增加24.6％。全县求职登记人员3.2万人、介绍成功2.7万人。开展职业培训和技能鉴定工作，全县经培训获结业证书2417人，通过技能鉴定获得资格证书1210人。

社会保障事业进一步完善，社会保险覆盖面稳步扩大。全县新增参保人员4311人，其中企业新增参保4173人，机关事业新增参保137人。全县征收基金16158万元，其中，企业基本养老保险基金10834万元，机关事业养老保险基金5324万元，地方养老保险基金1050万元，企业养老保险和机关事业养老保险的基金收缴率分别达到97％和96％。切实做好医疗保险工作，全年净增参保单位28家，净增参保人数1354人。继续推进工伤保险改革，全年接报工伤案件40件，对35名受伤职工进行了伤残鉴定。年末全县累计参加工伤保险人数2.04万人。认真做好失业保险工作，全县新增办理失业保险1595人，是上年的3倍；征收失业保险基金739万元，征缴率达95％；发放失业救济金595万元，享受失业救济者2689人。

民政福利工作有较大进步。全县有五保对象2067人，其中集中供养1345人，年人均供养金2700元，分散供养722人，年人均供养金2500元。全县有老人公寓15所，占地面积6.17万平方米，各类社会福利机构床位2732张,比上年增长33.1％。最低生活保障政策全面落实，全县有247位城镇居民和11544位农村居民得到最低生活保障，全年共发放保障金506万元。婚姻管理实行集中办理，2003年全县办理结婚登记5126对。全年拨出34.16万元提高1898名“三老”人员的补助标准，拨出专款91万元提高优抚定恤定补对象的补助标准。。殡葬改革顺利推行，火化遗体5919具，火化率达100%。全县福利企业实现产值3.39亿元，安置“四残人员”689人。

注：（1）、本公报主要数据为年度初步统计数据。

（2）、苍南县GDP和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度为不变价。