娄底市双峰县2005年国民经济和社会发展统计公报

2005年是“十五”计划的最后一年。在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济和社会发展全局，努力构建和谐社会，着力推进以工业化为龙头的“三化”进程，与时俱进，统筹兼顾，科学安排，真抓实干，全县经济持续稳定较快发展。农业生产喜获丰收，工业优势开始显现，投资结构趋向优化，消费市场稳中趋旺，发展后劲得到加强，居民收入明显增加，各项社会事业取得新的进步。

一、综合

经济总量再上台阶。初步核算，2005年全县生产总值（GDP）为498646万元，按可比价格计算，比上年增长11.1%，其中第一产业增加值217035万元，增长8.2%；第二产业增加值132132万元，增长16.1%；第三产业增加值149479万元，增长10.7%。三次产业构成为43.5:26.5:30。按常住人口计算，人均GDP为5943元。

财政收支结构优化。全年实现财政总收入19573万元，考虑农业税免征因素，与上年同口径比较增长19.2%，完成一般预算收入12502万元，同口径增长17.5%，其中国税部门完成1846万元，为年度预算的102.6%，增长24.4%；地税部门完成5002万元，为年度预算的104.2%，增长18.1%；财政部门完成5654万元，为年度的95.8%，同口径增长14.9%。一般预算收入中，税收收入为6913万元，增长18.3%，占一般预算收入的比重由上年的56.7%提高到57.5%，对一般预算收入增长的贡献率达62.4%，推动一般预算收入增长10.9%。与经济增长相关度较高的增值税，营业税等主体税种增长较快。财政总收入中，增值税累计入库7385万元，增长24.4%；营业税累计入库3134万元，增长16.5%。全年完成一般预算支出47741万元，增长22.9%，其中行政管理费支出9385万元，增长11.8%；科技支出72万元，增长41.2%；农业支出3870万元，增长36.1%；教育支出10947万元，增长18.3%；怃恤支出3208万元，增长41.4%；社会保障支出2380万元，增长9.6%。

物价涨势温和适度。全年居民消费价格总指数为101.4%，涨幅低于上年2.1个百分点。其中食品类价格上涨2.3%，衣着类价格下降0.3%，家庭设备用品类价格下降3.3%，水电燃气类价格上涨27.7%，涨幅高于上年11.9个百分点。商品零售价格总指数为103%，涨幅高于上年0.2个百分点。农业生产资料价格指数为108.6%，涨幅高于上年同期3.9个百分点。

就业压力得到缓解。2005年全县新增城镇就业人员4012人，为年度目标任务的100.3%；安排下岗失业人员再就业3012人，为年度目标任务的100.4%，其中大龄就业困难对象再就业510人，为年度目标任务的102%。农村富余劳动力转移就业增加人数8018人，为年度目标任务的100.2%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。

八件实事圆满完成。经考核验收，全县2005年为民办八件实事23项考核指标任务全面完成。其中：县到乡镇公路建设、财政预算安排“低保”资金，农村中小学危房改造、乡镇卫生院建设、改造乡镇敬老院、新增集中供养五保户等9项指标100%完成目标任务；城镇新增就业人员、安排下岗失业人员再就业、农村富余劳动力转移就业增加人数、企业基本养老保险新增参保人数、农村新建沼气池、解决农村人口饮水困难、新建城镇经济适用房等12项指标超额完成目标任务；城市建成区绿化率、农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放及时到位率等2项指标达到目标要求。

发展环境不断优化。全县上下牢固树立“抓环境就是抓生产力”的理念，在不断改善经济发展硬环境的同时，坚持优化经济发展软环境。全县相继开展“重点项目建设月”活动和“服务工业月”活动，完善实施了优化经济发展环境重点单位综合测评制度，破坏经济发展环境诫勉谈话和末位淘汰制度、企业收费登记卡制度，发放缴费登记卡46个。致力打造“平安双峰”，深入开展严打整治，社会治安综合治理连续三年被评为全省先进县。全县依法打击破坏经济发展的违法分子302人，治安刑事拘留192人。全县共取消行政审批项目129项。

建设扶贫稳步推进。2005年，全县各级共投入扶贫资金780万元，其中财政投入120万元，贫困人口数量由3.2万人减少到2.8万人。

改革开放不断深入。2005年全县深化了财政体制、投融资体制和政府行政审批体制改革，重新理顺了县经济开发区的管理体制、曾国藩故居文化保护和旅游开发的管理体制，进一步激活了发展的内在动力。

“三化”进程取得新进展。工业快速增长。全部工业总产值289277万元，增长23.6%，其中规模以上工业总产值147000万元，增长42%。全部工业增加值115459万元，增长14.9%，工业对经济增长的贡献率达31.2%。建材、农产品加工和机械制造业等主导产业进一步凸显，园区工业快速推进。双峰经济开发区新上工业项目8个，其中致科空调研制成功，福泰中药材加工生产线投入批量生产。农业产业化稳步推进。优质稻、生猪、楠竹、药材、无公害蔬菜等主导产业进一步壮大，农村经济合作组织日益发展壮大。城镇化进程迈出新步伐。全面实施“引导农民进城工程”，实施了县城建设十大工程，完成了蔡和森广场改扩建，对蔡和森纪念馆、蔡畅图书馆、双峰大会堂进行了全面整修，完成了和森大道配套工程，拉通了国藩大道土路基，湄水湾住宅小区建设基本完成，小商品服装城已正式对外营业。全县形成了以县城为圆心，以中心镇为半径，以小城镇为圆周的建设网络。

经济社会发展中存在的主要问题：经济总量偏小，增长速度偏慢；产业结构层次低，现代产业比重小；“三农”问题仍然突出，农民长期增收困难；财政收入来源不足，县乡两级财政困难；城乡居民收入差距扩大，收入结构尚不合理。

二、农业

农业生产喜获丰收。2005年，全县各级认真贯彻国家各项惠农政策，加大对农业和粮食生产的扶持力度，农业生产稳定增长。全年实现农林牧渔业总产值335321万元，增长8.4%，其中农业总产值158006万元，增长10.2%；林业总产值5787万元，增长15.5%；畜牧业总产值154165万元，增长7.4%；渔业总产值17363万元，下降0.4%。主要农产品产量平稳增长。全县粮食总产量588948吨，增长2.4%；油料产量12429吨，增长8.8%；豆类产量16525吨，增长2.5%；茶叶产量2089吨，增长0.5%。

农业结构调整稳步推进。全年粮食播种面积91.68千公顷，下降0.8%；油料播种面积6.65千公顷，增长3.4%；棉花种植面积0.39千公顷，下降17%；药材种植面积4.3千公顷，增长8.6%。畜牧业生产跃上新台阶。畜牧业占第一产业的比重达47.1%，比上年提高1.3个百分点。出栏肉猪176.64万头，增长6.8%，存栏肉猪88.19万头，增长1.1%；出栏牛0.98万头，增长48.5%，存栏牛3.92万头，减少2.1%；出笼家禽291.8万羽，增长10%，存笼家禽221万羽，增长1.8%。全年肉类总产量109187吨，增长5.7%。