张家界市武陵源区2002年国民经济和社会发展统计

2002年是“十五”规划的第二年。全区人民在区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，抓住国家继续实施扩大内需的宏观经济政策和中国入世的机遇，全面实施旅游带动战略和双遗产战略，积极推进城镇化和农业产业化进程，努力改善旅游环境和经济发展环境，加快结构调整步伐，国民经济保持了较快的增长，经济效益有了明显的提高，人民生活日渐富裕，社会文明得到更进一步地发展。

一、综合

国民经济持续、快速、健康发展。2002年，实现国内生产总值50221万元，同比增长11.5%。国民经济结构仍保持“三一二”的格局。以旅游业为主的第三产业发展迅速，第一产业发展稳定，第二产业略有增长。国民经济结构比率为10:5:85。

各项改革取得阶段性的进展。财政体制改革进一步完善，全区直属单位财务都由区会计中心统一管理；积极实施政府采购和国库集中支付制度，严控财政资金流失和浪费；调整乡镇财政管理体制；全面完成全区机构改革及人员分流；成立政务公开中心，公开办事程序和行政事业收费标准，成立信访服务中心，完成景区企业化管理，逐步完善了武陵源区旅游产业发展有限公司的管理体制和经营机制；增强环保意识，加大环保力度，2002年底武陵源区环保客运汽车公司正式营业，两个污水处理厂正在建设之中，有望2003年建成投产。

二、旅游业

全区旅游经济以两位数的递增速度发展。全年接待中外游客582.8万人次，同比增长30.6%，其中境外游客达15万人次，同比增长13.6%，实现旅游总收入17.54亿元，同比增长12.6%，实现以旅游业为主的第三产业增加值4.3亿元，同比增长12.9%，占国民经济的85%，比上年提高2个百分点。2002年，全区旅游接待形势喜人，接待人次创历史新高。

旅游管理不断完善。按照“让游客更满意”的目标，规范核心景区管理人员和从业人员行为，提高职业道德服务规范，促进景区管理水平和服务水平同步提高，全方位改善服务质量，全面改善旅游经济发展环境和规范旅游市场秩序。2002年共接受旅游咨询1260余人次，共受理和查处了旅游投诉和纠纷89起，其中旅游投诉15起，处理事故3起。两个 旅游黄金周均实现了“旅游投诉零”的工作目标。

旅游业带动力增强。全区现有外资企业16家，累计投资4053万美元，全区旅游基础设施建设力度加强。天子山一线天至茶盘塔精品线路投资251万元建成，投资244万元。景区建设水绕四门、贺龙公园、茶盘塔、袁家界、龙凤庵等旅游厕所，并投入使用。

旅游促销方面成绩卓著。以积极拓展国内外旅游市场为出发点和归宿，大规模组织宣传促销活动，参加旅游交易会，千方百计扩大客源市场。2002年3月，参加全国政协举办的“环境与健康”产业成果展，对巩固北京市场发挥了重要作用；4月份，积极配合市里参加了南京国内旅游交易会；6月份邀请中央电视台《请您欣赏》栏目组摄制大型纪录片《世界自然遗产——武陵源》；配合海南旅游卫视《畅游天下》栏目组实地拍摄《畅游张家界》等活动。纵观今年旅游接待发展态势，主要呈现以下几个特点：一是游客总量大幅增长；二是自带车旅游呈增长趋势；三是淡季不淡，旺季更旺；四是客源市场仍在周边省份为主，港澳台及韩日游客市场占有额呈增长之势。

三、农业及农村经济

农业发展平稳，农村经济稳步增长，农村社会稳定。通过对 农业加大投入，提高科技含量，调整农业产业结构，改良农作物品种，大力发展旅游农业和商品农业，保证了农民增收，农业增产。实现农业总产值7674万元，同比增长2.6%，农业增加值5205万元，增长2.1%，占国民经济的10%，完成粮食总产量13698吨，增长0.7%，实现农民人均可支配收入同比增长5.9%。

牧业发展势头强劲。实现牧业产值2074万元，占农业总产值的27%。完成牲猪出栏2.53万头，全年发展牲猪4.9万头，牛发展0.585万头，出栏0.105万头，同比增长5%；羊发展1.4万头，出栏0.95万头，同比增长5.5%；家禽发展55万羽，出笼32万羽，同比增长28%。全区水产品产量60吨，全年畜牧业总收入达3500万元，占全区农村总收入的18%。

农村税费改革全面完成任务。从2002年7月1日经过近半年时间的艰苦细致地工作，重新核定农业税负担水平。改革前人均负担农业税和乡村统筹提留53元，改革后人均负担税收22元，比改革前人均减负31元，减负水平达60%。

农村经济结构调整力度加大，目前全区共有规模水果基地14个，面积7000亩，水稻种植基地2个，面积1500亩；优质稻生产基地1个，面积500亩；养殖专业大户420个。

推进科技兴农举措：一是继续巩固推广水稻“双两大”技术、玉米育苗移栽、旱地分厢间套种、水稻抛秧、油菜育苗移栽等农村实用技术；二是引进新品种、新技术，在协合乡插旗峪村率先在水稻上推广应用130亩，种子包衣技术，引进优质玉米品种2个，蔬菜品种5个；三是加强乡镇农技推广服务建设，在乡镇机构改革中，保留了乡镇农技服务中心。四是推广农村沼气能源的应用。全区共建成沼气池500口。

退耕还林任务顺利完成。全区完成退耕还林任务1.2万亩，其中荒山造林3000亩，退耕地9000亩。完成公益林规划，落实退耕还林补助粮食1350吨，发放退耕还林补助款18万元。

四、工业和建筑业

全区实现第二产业增加值2516万元，同比增长4.8%，占国民经济5%，实现全社会工业总产值3677万元，同比增长7.6%，其中国有工业1184万元（现行价格），同比增长7.3%。

建筑业与房地产业发展迅速。建筑业完成增加值794万元，同比增长5.3%，比上年增长3个百分点。房地产业呈增长趋势。天子商业街及百溪花园商品房的项目开发，使城市面貌又添一道亮丽的色彩。

五、固定资产投资

固定资产投资规模加大，重点项目工程建设顺利。全区投资在50万元以上建筑项目42个，完成全社会固定资产投资23391万元，同比增长17%。其中用于景区建设投资12131万元，基本建设投资15394万元，城镇集体投资816万元，城镇个体585万元，农村集体380万元，其他投资2660万元。重点工程建设顺利。民中体育广场完成投资20万元；军地坪污水处理厂、锣鼓塔污水处理厂分别完成投资550万元、1100万元；投资250万元，在全国旅游门票管理率先使用指纹IC卡高科技管理系统。

六、邮电、交通、商业

交通运输邮电业发展较快。电信部门完成业务收入932万元，邮政部门完成业务收入272万元，邮政储蓄达2009万元。现有货运车辆113辆，完成货运周转量330万吨，现有客运车辆230辆，完成客运周转量2025万人。