邵阳市双清区2008年国民经济和社会发展统计公报

2008年是极不平凡的一年，全区人民在区委、区政府的正确领导下，全面落实科学发展观，迎难而上，积极应对国内外经济环境发生的重大变化，主动顺应国家加强和改善宏观调控的新形势，成功处置经济发展面临的重大挑战，全区社会经济呈现增长平稳、结构趋优、效益提高、民生改善、社会和谐的良好态势。

一、综合

经济保持平稳较快增长。初步核算，全区地区生产总值（GDP）完成489265万元，同比增长12.2%。其中：一产业完成29171万元，同比增长6.1%；二产业完成244321万元，同比增长15.9%；三产业完成215773万元，同比增长9.1%。按常住人口计算，人均GDP为16880元。三次产业结构调整为5.96：49.94：44.1，对经济增长的贡献率分别为2.53%、62.42%、35.05%。

“兴工强区”成效突出。工业增加值占GDP比重提升至32.4%，同比提高2个百分点，工业对全区经济贡献率达57.2％，拉动经济增长7个百分点；全年实现工业税收21179万元，同比增长32.4％，占国地两税比重达66.1％，同比提高近11个百分点；骨干企业带动效益明显，全区发展过亿企业达12家，实现增加值75401万元，拉动规模工业增长15.8个分点；产业集群进一步膨胀规模，园区18家企业实现增加值64489万元，同比增长59％，拉动规模工业增长16.6个百分点；工业发展内驱动力强劲，全年实现工业投资97054万元，同比增长69%，其中实现工业技改投资69002万元，同比增长85.96%；实现高新技术产品增加值58465.8万元，占规模工业增加值比重为32.1％；节能降耗扎实推进，全区万元规模工业增加值能耗降低率为14.14％，实现工业企业二氧化硫排放总量削减17%、化学需氧量削减28%、砷削减13.34%；全年规模企业从业人员为15867人，其中专业技术人员为2548人，占全部从业人员比重达16.06%。

社会事业和谐发展，着力打造“民本双清”、“和谐双清”。为民办实事全面完成任务，其中7项指标超额完成任务。城市义务教育学生学杂费免除率为100％，涉及到辖区内学校52所，共31889个学生，投入各项经费近1000万元；建设义务教育阶段合格学校一所，为渡头桥镇姚喆中学，共投入建设经费105万元；新建高标准村组活动场所5所，投入村级组织运转经费147.73万元，到位率达100%；全年新增城镇就业5025人，完成市定任务的125.6%；完成城镇零就业家庭援助22户，动态援助率达100%，农村贫困家庭援助500户，援助率达100%；完成城镇医保参保人员67110人，为年度任务的125.8%；投入资金233万元，新建渡头桥镇、火车站乡等5所乡镇卫生院；投放75万元改造了桥头、东风路等6所社区卫生服务中心；新型农村合作医疗全面启动，参保人数达81457人，参合率达89.69%，高于全年目标9.69个百分点；投入资金180万元，新建火车站乡社会福利中心，现入住老人40人；城市低保人数达16838人，月人均补助99.53元；农村低保人数达2200人，月人均补助50元；全力解决农村新建安居房30户；全年计划的6项安全饮水工程全部完工，共计解决安全饮水人数6580人，为计划人数的107.9%；实现通乡公路13.1KM，完成任务131%；实现通村通畅工程24.55KM,完成任务264%；新建沼气池52口，完成任务104%；计划生育家庭特别扶助对象53人，农村奖扶对象124人，出生缺陷干预到位32对，全部100％完成工作目标；完成80个公益电子眼的安装任务，治安综合治理成效明显，社会大局稳定。

受全球金融危机加剧，世界整体经济下滑对我国经济发展带来压力，我区也难以摆脱外部经济环境的影响，当前经济社会发展中存在的主要问题：一是经济结构矛盾突出，增长方式粗放，服务业对经济增长贡献不足，对全年经济拉动力仅贡献4.3个百分点，同比减少6.2个百分点；二是中小企业自主创新能力不强，受金融危机、产品需求量下滑及初级产品价格大幅波动的影响，企业利润空间缩小，生产经营困难，工业增速有所回落；三是财政刚性支出过快，收支倒挂加剧，城市基础设施建设投入有限，管理压力加大；四是社会用工需求减少，就业岗位缩减，农村富余劳动力及城镇低收入群众就业困难，生活压力骤增。

二、农林牧渔服务业

农业发展态势良好。全年完成农林牧渔服务业总产值46910.4万元，按可比价格计算，同比增长6.1%。其中：农业产值15030.8万元，增长3.1%；林业产值34.7万元，增长12.7%；牧业产值24810.1万元，增长7.7%；渔业产值1882.9万元，增长9.8%；农林牧渔服务业产值5152万元，增长7.7%。

农作物种植结构有所调整。全区农作物播种面积为11.43万亩，增加450亩。其中：粮食作物播种面积为8.76万亩，减少150亩；油料播种面积为2700亩，增加600亩；药材、蔬菜、播种面积分别为600亩、18300亩，与去年持平；瓜果播种面积为3900亩，增加150亩；其他农作物播种面积为1200亩，减少150亩。全年实现粮食总产量35493吨，同比减少236吨；油料总产量360吨，增加89吨；药材、蔬菜、瓜果总产量分别为252吨、36234吨、5193吨，分别增加6吨、183吨、218吨。

牧渔业发展稳定。全年实现肉类总量12749吨，增长3.5%，其中：猪肉为9466吨，增长4.4%；禽肉产量2778吨，增长1.3%。发展牲猪22.54万头，增长4.7%，其中出栏15.55万头，增长5.9%；出栏牛、羊分别为0.33万头、0.49万只，同比略有减少；出售家禽186.12万羽，增长1.7%；出售肉鸽5200羽，增长4%；出售免2.01万只，增长0.5%；淡水养殖面积为5700亩，实现水产品总量2332吨，增长1.57%。

农业产业化迈上新台阶。全区市级农产品加工龙头企业发展到16家，省级龙头企业达到4家，建成了高崇山葡萄、莲荷花卉、光辉肉鸽等10个农产基地，建成农产品批发市场和物流园11个，发展专业合作社26个，加快了农业产业化进程。

三、工业和建筑业

工业经济增长趋缓。全区实现规模工业总产值687971.4万元，增长33.1%，其中实现规模工业总产值613935.7万元，增长35.5％。

规模工业实现工业增加值182024.4万元，增长21.6％。其中：轻工业增加值77285.9万元，增长18.7％，重工业增加值104738.5万元，增长23.9％。分经济类型来看，国有工业增加值10740万元，下降3.55％；股份制企业增加值118957.2万元，增长25.2％；外商及港澳台商投资企业增加值20906.7万元，增长34.3％；其他经济类型企业增加值31420.3万元，增长12.9％。分行业类型来看，产业集群初具规模，交通运输设备制造业、医药制造业、化学原料及化学制品制造业，农副食品加工业、纺织业、非金属矿物制品业等六大优势产业实现工业增加值91138.7万元，占全部规模工业增加值比重达50%，为规模工业增速贡献了19.3个百分点。