衡阳市常宁市2008年国民经济和社会发展统计公报(2)

重点工程进展顺利。全年全市共实施重点工程项目78项，其中续建29 项；新开工59 项。全年计划投资20.74 亿元，累计完成投资14.58 亿元。一大批重点工程项目竣工投产或交付使用，达到国际国内一流水平；全市新建和改造通乡公路   35公里；建成通村公路430公里；涵洞、通道、桥梁基础等主要工程全部完工；城市建设再添新的亮点，5 条背街小巷改造焕然一新，潭水风光带、西外环线等一批重点工程进展顺利。

五、国内贸易和招商引资

消费品市场活跃。全年实现社会消费品零售总额28.38   亿元，比上年增长20.2 %。其中城市7.64 亿元，增长22.7 %；县及县以下20.78 亿元，增长19.3 %。分行业看，批发零售贸易业23.9亿元，增长19.7%；餐饮业4.48亿元，增长23.2 %；其它零售0.05亿元，增长12 %。"万村千乡市场工程"标准化农家店建设完成50家。

生产资料市场销售增长较快。全市限额以上批发零售贸易生产资料销售总额0.46 亿元，增长10.8 %。

招商引资成效显著。“沪洽周、”“深洽周”活动收获较大，全年共引进外资项目6个，内资项目37个，分别到位外资1958万美元，内资8.73亿元，成功地举办了首界中国（常宁）油茶旅游文化节，并在节会上签定7个招商合同，引进资金2个亿。

六、运输、邮电和旅游

运输、邮电、通信事业快速发展。全年完成运输、邮电、通信业增加值9257万元，增长5.8 %。公路运输货物周转量达86114万吨公里，增长7.7%；客运周转量达115236   万人公里，增长8.6%。邮电业务总量39655 万元，增长14.3 %。全市固定电话用户达9.53万户，其中住宅电话8.85万户，国际互联网用户1.04万户，移动用户（含联通）达15.55万户。全市平均万人拥有电话数（含联通）2789部。

旅游业加快发展。全市旅游环境进一步优化，设施日益完善，结构明显改善，旅游经济迅速增长。全年共接待国内外游客 40万人次，比上年增长14.3%；旅游综合收入达到   1亿元，增长66.4 %。旅游产业规模进一步壮大，2008年”中国（常宁）油茶旅游文化节”圆满成功，四星级帝煌大酒店已建至5层，和一宾馆（原常宁宾馆）完成了提升改造。全市星级宾馆增至 4 家，旅行社增至 4家。

七、金融和保险

金融运行平稳。全市各金融机构存款稳步增长，贷款增速放慢，环境进一步改善。年末各项存款余额63.74亿元，较年初增加5.59亿元，增长17.7%。其中企业存款4.64亿元，比年初增长0.95 亿元，增长25.7%，居民储蓄存款55.04   亿元，比年初增加8.23亿元，增长17.6 %。年末各项贷款余额22.07亿元，比年初减少0.18 亿元，负增长0.8 %。从贷款投向上看，农业贷款投放增多，全市新增农业贷款0.43亿元，占全部新增贷款的47%，其中农村信用社累计发放农户小额贷款2.34亿元，有力地支持了“三农”发展；工业短期贷款明显加快，全年增加0.14 万元，比上年增加0.18亿元。

全市金融机构在确保金融平稳运行的同时，加强金融监管，改善信贷环境，努力降低不良资产，银行效益继续不断提高。全年实现营业收入3.04亿元，上交税金778万元，完成利润总额780万元。

保险业务发展加快。全年保费收入达到 13201万元，比上年增长22.8%，其中人身保险11373万元，增长25.8% ；财产险 1828万元，增长10.3%。各类赔付支出2945 万元，比上年增长13.5%。

八、教育、文化和卫生

教育事业得到新的发展。一是基础教育继续得到巩固。2008年，全市进一步建立健全、落实政府和教育部门共同双线控流保学责任制，健全政府帮困为主，社会学校帮困为辅的扶贫助学机制。农村义务教育免除杂费和课本费、城市义务教育免除杂费、贫困寄宿生生活补助政策全面落实，“普九”债务化解完成50%，建设农村合格学校9所。全市适龄儿童入学率达到 100%，升初中比例达到100%；初中升高中比例为86.2%。普通高中在校学生12076 人；初中在校学生27123人；小学校学生72401人。整合教育资源，调整教学布局，2008年全市共有中小学285 所，其中中学54所，小学228 所。

文化产业进一步发展。年末拥有各类文化事业机构36个，其中艺术类3个，图书类1个，群文类32个。公共图书馆1个，各类藏书11.61万册。拥有广播、电视及有线台3座，能收看电视节目的村达到97.31%，全市有线电视入村率达到56.25%，入户率为12.83%，广播电视网络能提供模拟电视节目35套，标准清晰数字电视11套。

卫生事业继续得到巩固、发展和完善。年末全市拥有各类卫生机构 75个，医生2837人。医院、卫生院床位数 1342张。

公共卫生体系建设取得新进展。23所乡镇卫生院第一期改造任务全面完成，城市社区卫生服务水平逐步提高，新型农村合作医疗成效明显，参合农民达到60.6万人，参合率96。5%；城镇居民医保参保10.43万人，参保率95%。各乡镇分别成立了突出公共卫生事件领导机构及疫情报告网络建设。

重大传染病、地方病、职业病的防治得到加强。全市1家疾控机构、4家医疗单位开通了疫情报告网络，各乡镇卫生院及一级以上医疗机构也设了报告专用电话，设立了专职疫情报告员，实行 24 小时疫情值班制度、日报告和零报告制度。三鹿婴幼儿奶粉事件得到妥善处置，突发公共卫生事件应急处理和医疗救治率达100%。

九、人口、人民生活和社会保障

人口增长继续得到控制。年末全市总人口 89.64 万人，比上年增加1.39万人，比上年增长1.6 %。其中非农业人口16.79 万人，比上年增加0.62万人，增长3.8%，非农业人口占总人口的 18.7 %;农业人口72.85 万人， 比上年增加0.77万人，增长1.1%。全年出生人口8152人， 比上年增加453人，人口出生率9.1‰，全年死亡人口5709人，比上年减少2381人，死亡率6.4‰，自然增长率为2.7‰。

居民生活继续得到改善。全市城市居民人均可支配收入 12829元，比上年增长15.5 %，扣除物价上涨因素，实际增长8.6 %。城市居民人均生活消费支出9612元，增长   %，扣除物价上涨因素，实际增长8.5 %。农民人均纯收入5514 元，增长14.5%，扣除物价上涨因素，实际增长7.6%。城乡居民的居住条件、耐用消费品拥有量、食品的档次和质量都有明显的改善和提高。

社会保障体系进一步健全和完善。年末全市参加基本养老保险总人数达到52709 人；参加失业保险51928人；参加城镇职工医疗保险48846人；参加生育保险31219人；城市低保人数达9868 人，保障面达6%,农村低保人员由1.1万人增加到2.8万人， 保障面达3.5%,累计发放低保金 2843万元，比上年增长87.9 %