宿迁市宿豫区2003年国民经济和社会发展统计公报

宿豫县统计局

2003年，全县上下认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“再做淮北领头雁”和“四个翻番”的战略目标，坚定不移地走“工业强县、三产兴城、调整富民、开放活业”之路，千方百计地克服“非典”疫情和洪涝灾害等不利因素的影响，国民经济保持较快增长，改革创新不断深化，招商引资成效显著，工业经济提速增效，农村经济稳步发展，基础设施步伐加快，社会事业取得了新的进步。

一、综合

国民经济持续增长，运行质量不断提高。全年实现国内生产总值51.87亿元，比上年增长11.3%。国内生产总值首次突破50亿元大关。其中，第一产业增加值14.92亿元，增长2.6%；第二产业增加值24.87亿元，增长16.6%；第三产业增加值12.08亿元，增长12.6%。人均国内生产总值5380元，比上年增长10.6%。经济结构不断优化。三次产业比重由上年的32.1：44.9：23.0调整为28.8：48.0：23.2，二产比重尤其是工业比重稳步上升。财政收入占国内生产总值的比重逐年提高。私营个体经济迅猛发展，对财政贡献份额不断增多。年末，全县私营企业个数1498家，比上年增长44.6%，个体工商户14434个，比上年增长36.5%，实现私营个体经济入库税收8003万元，比上年增长7.6%，占全部工商税收的55.4%。

劳动就业和社会保障工作继续加强。年末全县城镇单位从业人员2.78万人，其中在岗职工2.77万人。私营个体企业从业人员6.6万人，比上年增加1.11万人，增长20.2%，增幅比上年提高10.64个百分点；参加失业保险职工2.9万人，失业保险覆盖面98%，不断拓宽再就业渠道扩大就业，再就业率达42%，年末城镇登记失业率3.8%，失业率继续下降，参加养老保险职工2.4万人，养老保险覆盖面为百分之百，参加城镇基本医疗保险职工0.97万人，医保覆盖率达到40%，比上年提高11个百分点。

招商引资成效显著，项目推进有较大突破。大力实施“项目推进年”活动，积极开展“项目开工百日竞赛”，在苏南、浙江等地的10个城市举办投资环境说明会，举行3次较大规模的项目集中开工仪式，有力促进了招商引资工作开展。全年实际利用县外资金11.45亿元，比上年翻一番，引进各类项目967个，其中工业项目621个，1000万元以上项目26个。县工业园区集聚能力日益增强，引进项目32个，建成张家港（宿豫）工业园、长江润发（宿豫）工业园、江海工业园、机关干部创业园等四个“园中园”，华达涂层、正业食品等一批项目相继投产达效，福鑫木业、项王纸制品等项目陆续开工建设，金狮钢球、神州罐业等一批老企业也逐步搬迁园区。

各项改革不断深化。诚信鞋业、健谷农化等企业顺利完成改制，全县列入改制计划的514家企业，基本完成产权制度改革，“三置换一保障”工作逐步深入，企业经营机制得到普遍转换。干部制度改革取得新突破，率先在全国推行乡镇党委书记、乡镇长“公推竞选”，激发了干部队伍的整体活力，得到省、市委的肯定和认可，并在全省推广，中央电视台、《人民日报》、《解放日报》、《求是》、《新华日报》等新闻媒体给予了充分的关注和报道；人才引进工作有较大突破，面向全国招录一批优秀本科生、研究生。教育、卫生改革扎实推进，文化事业改革步伐加快。政府采购工作逐步走上规范化轨道，全面推行国库集中收付制度，实行一个渠道收支、两个中心监管，政府采购职能和操作职能相分离。农村税费改革继续完善，农民负担有明显下降。社会事业加快发展，民主法制建设得到加强。南北挂钩合作深入开展，在项目建设、劳动输出等方面的合作取得显著成效。土地执法综合治理力度不断加大，查处一批违法用地案件。大力实施“四风工程”，投资环境进一步改善。社会治安综合治理和严打整治斗争深入开展，社会治安状况良好。人民调解和信访工作进一步加强，社会秩序保持稳定。

经济社会发展中存在的主要问题是：经济总量偏小，新的增长点不多，产业结构中一产比例偏大，二、三产业尤其是工业比重偏小，缺乏大项目的支撑；农业规模化经营程度不高，农业抗灾能力较弱，农产品市场化程度较低，农民增收缓慢；财政收入增长乏力，收支矛盾十分突出，就业和再就业工作压力较大，城乡弱势群体扶助措施有待加强，城镇化进程不快，对经济发展的拉动力不强；改革发展和稳定的关系需进一步协调等。

二、农林牧渔业

农业结构调整稳步推进。全年粮食种植面积72.38千公顷，比上年减少5.16千公顷，下降6.7%；棉花种植面积1.98千公顷，比上年增加0.38千公顷，增长23.8%；油料种植面积8.27千公顷，比上年增加3.19千公顷，增长62.8%；蔬菜种植面积15.91千公顷，比上年增长2.7%。粮食、棉花总产因灾减产幅度较大。全年粮食总产量35.74万吨，比上年减少29.4%，棉花总产量0.15万吨，比上年减少25.7%。油料总产量1.7万吨，比上年增长39.3%。蔬菜总产量57.30万吨，比上年增长3.5%。

食用菌生产快速发展。全年落实食用菌生产面积838.13万平方尺，其中蘑菇600万平方尺，草菇、平菇、金针菇等238.13万平方尺，虽遭受严重的自然灾害，种植的农民仍从中得到了实惠。

林业主导地位愈显突出。全县继续以“杨树产业年”活动为抓手。连续开展了“挖树塘突击月”、“绿化造林突击月”、“杨树病虫害防治突击月”、“林政执法百日行动”等一系列活动。全年植树总株数1054.72万株，其中完成成片造林6.53万亩，植树180.65万株，新建农田林网62.38万亩，植树289.86万株。林业资源保护工作得到加强。全年共查处各类违反林业法律、法规案件30余起，依法立案17起，行政处罚12起28人次，移交公安机关追究刑事责任案件5起。

牧业生产稳定发展。全年生猪饲养量102.6万头，家禽饲养量1307.27万只，山羊饲养量69.58万只，肉类总产量6.01万吨，其中猪牛羊肉4.96万吨，禽蛋总产量3.03万吨。

渔业生产发展势头良好。全年水产养殖面积17.4万亩，其中特种水产养殖面积10万亩，占全部水产养殖面积的57.5%，全年水产品产量3.03万吨，其中河蟹产量0.55万吨。

农业生产条件得到改善。全县水利基础设施得到进一步加强，农田有效灌溉面积64.46千公顷，比上年增长2.7%；节水灌溉面积27.09千公顷，比上年增长12.3%；农业物质装备水平有所提高，年末全县农业机械总动力53.44万千瓦，比上年增长1.8%；拥有大中型拖拉机1437台，小型拖拉机1.97万台，分别比上年增长1.1倍和2.6%；全年化肥施用量（折纯）5.00万吨，与上年持平；农村用电量18318万千瓦时，比上年增长1.6%。