呼伦贝尔市满洲里市2006年国民经济和社会发展统(4)

保险事业发展平稳。保险事业快速发展。全年保险行业实现保费收入11402万元，比上年增长9.9%，其中，财险收入3613万元，比上年增长10.9%；人险7789万元，比上年增长9.5%。

四、城市建设与管理

城市规划  全年共计完成编制详细规划200公顷，覆盖率达到80%；规划旅游示范区80.26平方公里；住宅小区修建性详细规划共计709651平方米。

基础设施  城市基础设施建设规模空前。全市城市基础设施建设项目共77项，完成总投资5.98亿元，比上年增长64.2%。其中：市政道路项目包括外环路改造、机场高速路等29条；人行道板改造8.73万平方米；新建套娃广场、东欧异韵风情园等4处广场；绿化、环卫、供水、供热工程共44项。

土地交易  挂牌出让国有土地使用权30宗20.54公顷，成交价款4933万元；协议出让国有土地使用权12宗117.12公顷，成交价款3260万元。

规划用地审批  全市完成公建审批79项，总建筑面积298.64万平方米，总用地面积123.1万平方米，总投资23.2亿元人民币。

建筑市场管理  对资质、业绩、信誉符合条件的66家外进建筑业企业办理了外进注册手续， 其中外进建筑施工企业49家，勘察设计企业12家，监理企业5家。对市二建公司进行重组、合并，本市施工企业增至11家。市利城公司取得市政公用工程总承包资质，市华城商品混凝土有限公司资质获批，结束了我市无商品混凝土企业的历史。

建筑节能  2006年市区64个新建的工程项目节能建筑占总建筑面积的83％。

工程招投标  完成招投标161项，其中施工招投标86项、监理招投标62项，前期物业招投标13项，工程施工招投标率达到100%，直接发包率为零。中标工程总造价14亿元，节约资金3375万元……

工程质量监督  对全市建设工地进行四次拉网式质量安全大检查，下发质量安全隐患整改通知单600余份、2431条，下发暂停施工整改通知书5份，纠正重大质量、施工安全隐患53起，避免了重大质量和施工安全事故的发生。加强对建筑材料质量检测工作的管理力度，受132家单位的委托，对在建的满市及西旗地区260个工程的21类、共18985组建筑材料、设备质量进行了检测，对不合格材料及时处理。

物业管理  全年共归集公共部位专项维修资金998万元，投入整治改造资金100余万元，完成湖西小区、崟梅小区的配套建设改造工程；全年新增物业管理项目12个，新增面积35.1万m2；业委会增加到21个；全市现有物业企业16家，比上年增加3家；首次采取公开招投标的方式，全年共对13个新建住宅小区物业实行了前期物业管理招投标；建设并开通了满洲里物业管理信息网。

拆迁管理  共核发拆迁许可证31项，拆迁面积23.21万平方米。完成了外交会馆地段、泰山、文明、鑫佳道路扩建和湖北街以西、五道街北地段的拆迁工作。拆迁工作坚持人性化，在文明路以西地块的三个拆迁项目申请裁决的40户中，经多次调解，均以达成协议并搬迁，未形成因拆迁工作引起的群体、越级上访事件。

房地产企业管理  全市28家企业通过了资质初检，其中：房地产开发企业17家、物业管理企业10家、房屋拆迁企业4家、房地产价格估价机构1家。有4家开发企业和4家物业企业取得了自治区建设厅颁发的资质证书。核发《商品房预销售许可证》32项。

农民工工资  印发了《满洲里市建设领域劳动用工管理暂行办法（试行）》，为规范农民工管理提供了具体依据。全年收取农民工工资保证金83.7万元，每季度城建与劳动部门联合开展一次农民工工资支付专项检查，先后对全市67家建筑企业、106个工地的劳动用工管理、工资保障金落实等情况进行了全面的监督检查，及时解决了”八一“花园小区项目等多起民工劳资纠纷问题，为3886名农民工讨回工资473.99万元。

五、市场监管  环境保护  社会治安

市场监管   共查处各类经济违法案件1195件，受理消费者申述举报案件346件，为消费者挽回经济损失47.6万元；受理消费者投诉1119件，挽回经济损失43.1万元；受理价格举报10件，解决率100%；受理5起涉外消费投诉，全部成功调节。开展37项专项检查，规范各类市场经营主体518户。以食品市场整顿为重点，立案查处20件，清理证照过期经营户190户，取缔无照经营户14户，查处违法经营案件7件，查获伪劣食品价值3.76万元，取缔黑加工窝点12处，全年查处违法广告案件14件。 全年完成强检计量器具5116台（件），检验定量包装商品78个批次，查办计量违法案件24件；2006年有8家食品生产企业15个单元的产品获得食品生产许可证。

环境保护   全年共审批建设项目237项，执行环保报告表19项；加强饮用水的保护和管理，开展对辖区内集中式饮用水源地的监测；继续实施”蓝天工程“，查处烟尘排放超标的木材加工企业20家，对10家超标排放的洗浴中心进行整改；工业项目”三同时“执行率达到95%以上，对筑城水泥粉尘污染、扎煤公司铁北矿矿井排放”黑水“等重点企业排污情况进行跟踪检查，从源头杜绝了污染源的蔓延。全年下达《当场处罚决定书》5份，《环境违法行为限期改正通知书》35份，《行政处罚事先告知书》226份，《行政处罚决定书》92份。全年征收排污费70万元，受理信访案件67件，结案率100%。全年发布44期空气质量周报

社会治安  受理群众来信来访2822件（次），比上年上升17.0%，结案率90.5%。集体上访110批2486人（次），分别比去年上升48.6%和20.2%，个体访181件303人（次），分别比去年下降14.2%和18.5%。重复个体访51件92人次，比上年同期分别上升64.5%和73.6%。共发刑事案件479件，其中大要案277起，凶杀案件11起，同比分别上升5.7%、15.4%和57.1%；破获各类刑事案件332起，破案率69.3%；破获大要案168起，破案率60.6%；破获凶杀案件8起，破案率72.7%。受理经济案件32起，涉案金额387万元，同比分别下降5.9%和80.2%；破获经济案件6起，挽回经济损失100余万元。治安案件744件，同比上升32.4%。发生交通事故10起，死亡11人，受伤11人，损失折款1.11万元；发生火灾6起，损失折款37万元。

六、社会事业

教育：  全市现有小学16所，普通中学12所，其中，初级中学8所、高级中学2所，九年一贯制学校2所。

全市普通中学专任教师及在校学生情况如下