益阳市2009年国民经济和社会发展统计公报(3)

保险业稳步发展。年末全市共有保险公司23家，其中产险11家，寿险12家。保费收入20.89亿元，增长6.6%。其中：寿险16.8亿元，增长5.1%；产险4.09亿元，增长13%。

九、科学技术和教育

科技事业进一步发展。2009年，全市共争取各类科技计划项目81项，其中国家级项目9项；省级项目72项。获得项目资金1836万元，比上年增长158%。共有3 项成果获科技进步奖，其中省级二等奖1项，三等奖2项；技术市场成交活跃，认定登记的技术合同108份，合同金额3920.7万元。全市64家高新技术企业完成高新技术产值123.77亿元，比上年增长37.9%；完成高新技术产业增加值38.75亿元，增长39.3%，占规模工业增加值的23.6％，其比重比上年提高1.8个百分点。

教育事业取得新成绩。益阳市共有中小学校（幼儿园）1144所，其中：普通高中44所、中等职业学校41所、初中146所、小学600所、幼儿园250个、特殊教育学校3所；在校中小学生536017人，其中：普通高中生71309人、中等职业学校在校学生44196人、初中生121912人、小学生242312人、入园儿童55639人、特校学生649人；现有在职教职工47563人。高考录取率高出全省平均录取率近6个百分点，输送飞行学员23人，连续22年蝉联全省第一；

十、文化、卫生和体育

文化事业进一步繁荣。2009年，益阳市获得了全国第一个地级市“中国诗歌之乡”称号，《散文诗》全年出刊24期，《童话寓言》发行3万册。5月8日益阳市博物馆新馆隆重开馆，先后接待各界观众10余万人次。市博物馆和周立波故居今年已正式纳入全国第二批博物馆、纪念馆免费开放单位。10月18日举办了首届中国？湖南（益阳）黑茶文化节暨安化黑茶博览会。市文化局组织创作排演的大型古装花鼓戏《千两茶传奇》参加全省第三届艺术节，荣获“田汉新剧目奖”。南县入选节目女声小组唱《洞庭放歌行》获全省第三届艺术节“三湘群星奖”银奖；美术、书法、摄影作品方面也取得了2金5银6铜的好成绩，其中廖正华创作的连环画《湘女萧萧》获金奖，朱震涛创作的儿童画《斗鸡》获金奖。全市共建成300平方米以上的乡镇综合文化站31个，与农村党员现代远程教育共建，全市文化信息资源共享工程村级服务网点挂牌1664个，实现了共享工程“村村通”。农家书屋建设工程全面推进，今年益阳市建成农家书屋231家并投入使用。全年完成“演艺惠民”送戏下乡194场。

卫生事业不断发展。全年共争取到项目85个，总投资2.34亿元，其中争取中央预算内投资9921万元（含国债设备款146万元），省投80万元，地方自筹13386万元。这些项目建成后将对益阳市卫生基础设施建设产生强大的推动力。全市有322.25万农民参加新型农村合作医疗，参合率达92.27%。疾病预防与控制工作效果明显，麻疹疫苗强化免疫，甲型H1N1流感得到有效防控，结核病、艾滋病防治工作得到了进一步的规范，妇幼卫生与社区卫生工作稳步推进，医疗质量与医疗安全得到了进一步加强。

体育事业有新成效。全市组织377名运动员参加了全省十一运动会资格赛，共夺得金牌 22枚，团体总分956分。其中羽毛球项目金牌数全省第一，摔跤、柔道、举重、网球进入全省第六名。成功举办了全市第十一届大众运动会，开展了“全民健身日”活动。承办了全国少年乙组羽毛球比赛，市羽校夺得女子单打冠军。

十一、人口和环境保护

人口计生工作卓有成效。认真落实“两扶”制度，对国家、省统一部署的农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，对计划生育家庭实行特别扶助，严格按照入户调查、群众座谈、县乡村三级公示、县级核查、市级督查的程序，严把政策确认关。全市确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象9830人，其中新增2632人，退出248人；确认计划生育家庭特别扶助对象1527人，其中新增207人，退出15人。进一步推进人口文化建设，积极倡导婚育新风，多措并举推进出生缺陷干预工作，出生人口素质得到提高。2009年末全市总人口为470.55万人，比上年末增加2.89万人。2009年全市人口出生率为10.35‰，死亡率4.84‰，自然增长率5.51‰。2009年末全市常住人口为421.7万人。

环境保护工作进一步加强。2009年共投入资金3.98亿元，完成污染治理项目60个，建成环保设施91台（套），全市规模以上工业企业主要污染物排放达标率达到90%以上，COD排放量在上年基础上削减了2.98%，SO2排放量在上年基础上削减了2.85%。集中排查了涉铅、涉镉、涉砷、涉铬和涉汞等污染企业，全市共检查相关企业600多家，其中取缔污染企业4家，关闭污染企业16家，整改污染企业74家。统计和监测数据表明，2009年资江干流益阳段地表水4个监测断面全部达到或优于Ⅲ类水质标准；18个县城以上饮用水源地水质监测达标率为100%；中心城区环境空气质量优良率保持在99%；东坪镇、桃花江镇、南洲镇和沅江市城区等环保重点城镇的环境水体、空气和噪声质量持续改善；并创建108个绿色单位，完成减排项目43个。

十二、人民生活和社会保障

劳动和社会保障工作进一步加强。全年城镇新增就业33887人，“零就业”家庭动态就业援助率为100%，农村贫困家庭转移就业援助9090户，城镇居民基本医疗保险年末参保84.4万人。失业人员再就业20803人，就业困难对象再就业6543人；扶持创业1241人。稳定农村劳动力转移就业103万人。城镇登记失业率控制在4.8%以内。养老保险新增参保21602人，失业保险新增参保10406人。

城镇居民生活水平持续提高。抽样调查显示，2009年城镇居民人均可支配收入13802元，比上年增加1354元，增长10.9%。人均消费支出10275元，比上年增加893元，增长9.5%。人均家庭总收入中，工薪收入8791元，增加775元；经营净收入2344元，增加367元；财产性收入293元，增加45元；转移性收入3022元，增加438元。消费八大支出全面增长。其中：食品支出增长6.2%，衣着支出增长13.6%，居住支出增长11.2%；家庭设备用品及服务支出增长12.1%，医疗保健支出增长4.3%，交通和通信支出增长15.5%，杂项商品和服务支出增长47.7%,教育文化娱乐服务支出增长5.4%。由于食品价格上涨和食品消费支出的增加，恩格尔系数为39.3%。2009年末城镇居民人均住房建筑面积达35.31平方米，比上年增加0.72平方米。

农民收入继续增长。全市农村居民人均纯收入4940元，比上年增长9.1%，扣除价格因素实际增长9.6%。其中工资性收入1999元，增长9.8%；家庭经营收入2569元，增长6.7%。农村居民消费水平提高。全市农民人均生活消费支出4163元，比上年增长5.6%，八大类消费实现全面增长。农村居民恩格尔系数为48.2%，比上年下降2.6个百分点。平均每百户家庭拥有彩色电视机100台，洗衣机63台，电冰箱35台，摩托车47台，移动电话127台，分别比上年增加4台、2台、7台、3台和12台。农村居民居住条件进一步改善。2009年末农村居民人均住房面积达42.14平方米，比上年增加0.58平方米。