湘西州吉首市2009年国民经济和社会发展统计公报

2009年是吉首市经济社会发展最为困难的一年。面对国际金融危机、吉首地区非法集资事件的冲击和影响，全市人民在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个大局，抢抓国家扩大内需重要机遇，全面加强基础设施、基础产业和基础工作，团结奋斗，攻坚克难，全市经济在应对挑战中前行，在克服困难中推进，在化危为机中发展，实现了全市经济社会平稳较快发展。

一、综合

2009年，全市生产总值为621077万元，增长10.7%。其中第一产业增加值35584万元，增长4.5%；第二产业增加值205123万元，增长6.9%；第三产业增加值380370元，增长13.5%。按常住人口计算，人均生产总值为22609元，同比增加2615元。

在全市生产总值中，三次产业结构由2008年的6.0∶37.7∶56.3调整为5.7∶33.0∶61.3。

全市财政总收入（不含基金）43377万元，增长15.7%。其中一般预算收入28658万元，增长18.6%。财政总支出86025万元，增长29.5%。省定吉首市为民办实事29项考核项目全面完成。

经济社会发展存在的主要问题是：经济总量偏小，工业化水平较低、经济增长方式粗放；经济结构性矛盾突出，经济发展的稳定性、协调性和可持续性有待提高；企业综合实力较弱；财政收支矛盾需改善；农民持续增收后劲较弱；社会就业和扶贫攻坚压力较大，社会保障能力有待进一步加强；发展环境需继续优化。

二、农业

2009年，全市实现农林牧渔业总产值59223万元，比上年同期增长5.0%，其中，农业实现产值41353万元，增长4.6%；林业实现产值2444万元，增长7.1%；牧业实现产值13433万元，增长5.4%；渔业实现产值1455万元，增长6.0%；农林牧渔服务业实现产值538万元，增长6.0%。

全市粮食种植面积9680公顷，同比调增460公顷；油料作物种植面积4790公顷，调减40公顷；烟叶种植面积200公顷；蔬菜种植面积6490公顷，调增10公顷；水果种植面积8550公顷，调增210公顷；药材种植面积740公顷，调增40公顷。

全年粮食总产量 48810吨，增长3.0%，创历史粮食产量新高。油料6661吨，增长2.8%；烟叶355吨，下降0.3%；蔬菜101284吨，增长1.5%；水果116208吨，增长8.1%；药材4030吨，增长20.7%。

全市生猪、牛、羊、家禽饲养量分别达7.28万头、0.44万头、3.22万只和80.39万羽，分别增长3.0%、10.0%、7.3%和9.0%。肉类总产量7212万吨，增长5.6％。出栏生猪500头以上的规模养殖场4个，牛羊规模养殖大户3户。

全年水产品产量2355吨，淡水养殖面积10500亩，分别增长5.0%和7.7%。

基础设施不断夯实。全市农村固定资产投资15086万元，增长24.8%。财政农林水事务支出7492万元，增长2.2%。年末农业总机械11039台，总动力12.7万千瓦。全年水利水电投入资金3581万元；1座中型水库和2座小I型病险水库除险加固开工建设，完成2座小I型病险水库除险加固；新增和改善灌溉面积214公顷；新解决农村1.58万人饮水不安全问题。扶贫开发成效明显，以整村推进为载体，实施开发式扶贫，减少低收入人口3000人。农村清洁能源建设不断加强，新建沼气池466口。

三、工业和建筑业

全年实现工业增加值156839万元，增长7.5%，其中规模以上工业增加值151580万元，增长5.5%。分企业类型看：国有及国有控股企业增加值46279万元，下降1.9%；集体企业增加值537万元，下降42.5%；股份制企业增加值4243万元，增长10.4%；外商及港澳台商投资企业增加值8470万元，增长112.6%。分轻重工业看：重工业增加值101038万元，下降2.8%；轻工业增加值50541万元，增长29.7%。分产品产量看：白酒261万升，增长14.5%；铁合金3.3万吨，增长6.6%；锌15958万吨，增长6.6%；发电量5875万千瓦小时，增长24%。支柱产业对工业经济的贡献作用明显。以锰锌加工、食品加工与生物医药为主的三大产业集群，实现增加值50655万元，增长16.8%，占全部规模工业的51.5％；以矿产业、烟酒业、化学制造业、医药制造业、电力生产供应为主的五大支柱产业，实现增加值106981万元，增长15.8%，其中矿产业增长4.3%，烟酒业增长53.3%，化学制造业增长34.0%，医药制造业增长13.9%，电力生产供应业增长21.0%。全市非公有制规模工业实现增加值 105301万元，增长6.2%，占全部规模工业的69.5%。全市规模以上民营工业企业37户，占规模工业企业总数的88.0%。地区规模工业能源消费总量为11.65万吨标准煤，同比下降16.9%，地区万元规模工业增加值能耗下降14.3%。

全年地区规模工业实现主营业务收入248616万元，下降7.3%。规模以上工业实现利润8132万元，增长47.3%，

市属规模型工业实现产值109286万元，同比下降27.3%；市属规模型工业企业实现增加值43393万元，下降18.1%。市属规模以上工业主要产品产量呈现“四升三降”，电解锰、水泥、自来水产量同比分别下降 8.2%、18.2%、17.3%，软饮料、发电量、果王素、青蒿素同比分别增长27.9%、46.1%、57.2%、187.9%。

全市全社会建筑业总产值153569万元，增长25.1%。全社会建筑业增加值50080万元，增长28.0%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润1063万元，下降48.5%；劳动生产率9476元/人，下降16.4％；房屋建筑施工面积153.31万平方米，与去年持平；房屋建筑竣工面积32.05万平方米，下降27.0%。

四、固定资产投资

2009年，全社会固定资产投资达600199万元，增长30.9%。其中城镇以上固定资产投资538657万元，增长25.4%；农村投资15086万元，增长24.9%；跨地区项目投资46456万元，增长176.5%。

扩大内需效果显现。在全市城镇以上投资中，累计完成国有及国有控股经济投资366793万元，增长31.4%；非公有制经济投资233406万元，下降2.5%，其中私营经济投资182284万元，增长26.3%。

投资结构继续调整。第一产业投资2375万元，增长26.3%；第二产业投资58668万元，增长18.4%，其中电力、燃气及水的生产和供应业投资18660万元，增长2.5倍；第三产业投资539156万元，增长32.5%。

城镇投资共有施工建设项目119个，增长17.8%，其中新开工建设项目53个，增长52.4%，竣工项目29个，增长52.6%。在全部施工项目中，投资5000万元以上重点建设项目41个，同比增加1个。项目主要分布在农林水利、电力、交通、信息网络、城市基础设施、高新技术产业和社会发展等领域。吉茶高速公路、吉凤工业园、国际大酒店、州人民医院新区建设、污水处理厂、万吨锌渣回收项目、病险水库除险加固、湘西民族职业技术学院新校区等建设项目进展顺利。