拉萨市2008年国民经济和社会发展统计公报

2008年在自治区党委、政府的坚强领导下，我市坚持以科学发展观为统领，坚定不移地走中国特色、西藏特点的发展路子，努力克服“3.14”事件带来的不利影响，积极应对各种困难和挑战，国民经济继续保持了较快增长态势，各项社会事业稳步发展。

一、综    合

经济总量不断增加，产业结构调整成效显著。据统计，2008年全市实现生产总值（GDP）142.05亿元，按可比价格计算比上年增长10.1 %。其中：第一产业增加值8.12亿元，增长5.6%；第二产业增加值40.98亿元，增长13.1%；第三产业增加值92.95亿元，增长9.3%。按常住人口计算，人均生产总值20404.21元，增长4.16 %。一、二、三产业增加值比重由2007年的6.1∶25.6∶68.3调整为5.7:28.85:65.45。经济结构的进一步调整优化，促进了经济增长方式的转变，为推进拉萨经济又好又快发展奠定了坚实的基础。

物价指数升幅较大，消费价格上涨较快，居民消费八大类价格呈现出“七升一降”运行态势。2008年，全市居民消费价格总指数为106.45。在八大类中除娱乐教育文化用品及服务类价格比上年下降1.88%外，其他类价格同比上年均有不同程度的增长。食品类价格涨幅最高，同比上年上涨15.11%；居住类价格同比上年上涨6.77%；衣着类价格同比上年上涨3.77%；家用设备及维修服务类价格同比上年上涨3.82%；烟酒及用品类价格同比上年上涨3.27%；医疗保健和个人用品类价格同比上年上涨2.16%；交通通信类价格同比上年上涨0.31%。从商品零售价格指数看，零售价格涨幅较大，同比上年上涨4.60%。

大力加强劳动就业工作。零就业家庭实现动态消除。新开发公益性岗位450个，新增城镇就业人员3810人。年末从业人员达32万人，比上年增长1.85%，其中：城镇从业人员17.69万人，农村从业人员14.31万人。年末城镇登记失业率控制在4.3%以内。

非公有制经济不断发展壮大。2008年，全市有民营企业1460家，从业人员29200人，注册资本137755万元，增长38.69%。个体工商户29085户，从业人员58949人，分别比2007年增长2.59%和1.25%。非公有制经济纳税额为5.14亿元，占全市税收总额（不含车购税）的79.28%。

二、农    业

“三农”工作扎实推进，农牧业结构调整步伐不断加大。全年实现农村社会总产值 17.95亿元，其中：农业总产值 12.84亿元，比上年增长10.21%；农村工业总产值 0.73亿元，增长14.06%；建筑业总产值1.55亿元，比上年减少13.9%；运输业总产值1.87亿元，比上年增长6.25%；商业总产值0.96亿元，与上年持平。

表1   　 2008年主要农副产品产量和牲畜存栏情况

指   标  单位  2008年  比上年增长%

粮食总产量  万吨  17.52  0.75

蔬菜总产量  万吨  12.6  7.60

肉类总产量  万吨  3.32  9.21

奶类总产量  万吨  2.67  -4.3

出栏牛  万头  23.26  17.83

出栏生猪  万头  4.5  -22.15

年末牲畜存栏  万头只  168.1  1.54

牛  万头  73.36  -0.89

猪  万头  3.67  50.41

羊  万只  88.15  -0.94

全年粮食作物种植面积26601.52公顷，比上年减少677.42公顷。其中：青稞面积16999.79公顷，比上年增加428.13公顷；小麦面积8777.19公顷，比上年减少1026.83公顷。油菜籽种植面积3786.65公顷，比上年增加211.82公顷；蔬菜种植面积3979.75公顷，比上年减少315.38公顷。全年粮食产量17.52万吨，油菜籽 1.3万吨，蔬菜12.6万吨，分别比2007年增长0.7%,增长10.2 %和增长7.6％。

年末牲畜存栏总数为168.1万头（只），比2007年增加2.55万头（只）。其中：牛存栏73.36万头，羊88.15万只。全年肉食产量达3.32万吨，比上年增长9.21%；奶类产量2.67万吨，比上年减少4.3%。

全年造林面积 12315.67公顷，零星四旁植树142.6万株，育种育苗面积41.84公顷。

农牧区贫困人口的生产、生活条件得到持续改善。解决4万人的饮水安全问题，完成6729户的沼气入户建设任务，户户通电工程稳步推进。圆满完成8608户的农牧民安居工程建设任务，提前两年实现自治区提出的“让80%以上农牧民住上安全适用房屋”的目标。乡镇企业不断发展壮大，多种经营快速发展。2008年，全市有乡镇企业156家，全年完成产值19.61亿元，增长31.17%，实现增加值7.78亿元，上缴税金1.38亿元；完成多种经营收入11.01亿元，增长20.33%。

三、工业和建筑业

第二产业发展步伐加快，以采掘业、绿色食（饮）品加工业、藏药业、新型建材业、民族手工业为主的具有拉萨特色的工业体系初步形成。2008年全市工业企业完成产值 29.77亿元，实现增加值15.87亿元。其中：规模以上工业企业实现产值26.64亿元，规模以下工业实现产值3.13亿元。规模以上工业企业完成销售产值24.46亿元，工业产品产销率91.81%。

到2008年底，市属规模以上工业企业３7家，完成工业产值14.3亿元，比上年增长31.0%。其中：轻工业完成产值5.43亿元，增长94.0%；重工业完成产值8.87亿元，增长12.2%。

市属规模以上工业完成水泥产量23.59万吨，地毯22227.5平方米，中成药（藏医药）22.6吨，自来水7644万吨，软饮料36211.8吨，铅锌矿8578.6吨。

2008年列入统计范围市属建筑企业26家，完成产值5.37亿元。全年房屋建筑施工面积160.5万平方米，房屋建筑竣工面积90.3万平方米。