淮安市清河区2009年国民经济和社会发展统计公报(2)

在岗职工收入大幅提高。全年列入劳资统计的单位157户，从业人员11655人，其中在岗职工11364人，其他从业人员291人；在从业人员总数中，国有单位4843人，集体单位15人，其他单位6797人。在岗职工工资总额33379万元，比上年增加3924万元，增长13.3％，其他从业人员劳动报酬385万元。在岗职工年平均工资29461元，比上年增长19.2％；其他从业人员年均报酬13213元。同类人员收入水平在全市领先，其中公教人员率先实现同城同待遇。

社会保障体系更加完善。医疗、低保等在全市率先实现城乡一体化。全区参加城镇基本养老保险4.89万人，共发放养老保险金5577万元；参加失业保险0.82万人，发放失业金102万元；参加城镇基本医疗保险9.42人，发放保险金3428万元。年末登记失业人员1124人，登记失业率2.14%。享受低保人数8816人，发放保障金1127万元，城市最低生活保障实行应保尽保。

由于受人的素质、经济发展水平、财力等多种因素影响，部分困难群众就业、医疗等问题没有得到根本解决。

四、社会事业

外来人口增加，城市人口密度较大。全区年末户籍总人口23.01万人，比上年减少0.37万人；经济分配人口10.21万人；登记暂住人口5.01万人，比上年增加0.54万人，户籍人口与暂住人口合计为28.02万人；常住人口为31.5万人，常住人口密度每平方公里达10328人。在户籍人口中，男性人口11.59万人，女性人口11.42万人，性别比为101.47（女性=100）。全区年末户籍总户数7.98万户，户均人口2.88人，全年出生人口2181人，死亡人口1249人，人口自然增长932人，自然增长率为4.02‰。

计划生育工作全面提升。通过省“‘十一五’人口协调发展先进区”创建中期评估。全区共有育龄妇女42840人，已婚育龄妇女36583人，现家庭只有一个孩子的妇女32804人，全区计划生育管辖区域内出生人口1373人，其中计划外出生5人，计划生育率99.6%。应落实措施35279人，已落实措施35085人，落实措施率99.5%。

科技创新步伐加快。建成1个省级、2个市级工程中心，R&D经费支出总额为6293万元，占地区生产总值的1.17%，专利申请受理354件，申请授权139件。全区拥有各类专业技术人员1624人，其中具有中级以上职称949人。

教育事业全面发展。建成“省教育现代化先进区”，区属公办幼儿园全部建成省优标准，义务教育阶段巩固率达100%，清河中学改扩建工程全面完成，“四星”创建准备工作基本完成。全区共有中学5所，小学9所；全年中学毕业生人数为3255人，小学毕业生人数2049人；全年中学招生人数为2784人，小学招生人数1749人；中学在校学生人数8176人，小学在校学生人数10855人；普通中学专任教师640人，小学专任教师325人；高中毕业生升学率为48.3%，初中毕业生升学率为99.2%，小学毕业生升学率为100%，学龄儿童入学率为100%。全区拥有幼儿园29个，在园幼儿总数11072人。

文体事业蓬勃发展。高标准建设“六馆一院一中心”（中国淮扬菜文化博物馆、西游记游戏博物馆、图书馆、文化馆、城市馆、江淮婚俗馆、长荣大剧院、老少活动中心）区级公共文化服务平台，与央视合作举办了“激情广场·再次走进清河新区”大型歌会，成功举办了十月红歌会、区第二届运动会等文体活动。全区共有文化站7个，剧场、文化馆各1个。全年共举办展览11次，组织各类文艺活动200次，举办各类培训班11次，培训人数81人次，馆藏书籍39022册。

公共卫生事业全面推进。公共卫生服务体系实现全覆盖，“15分钟公共卫生服务圈”基本形成，甲型H1N1流感和手足口病疫得到有效控制，建成全省首家“疾病防控体系建设达标示范区”，区卫生监督所被确定为苏中、苏北唯一的省首批监督体系评估点。全区年末拥有区属卫生医疗机构35个，其中：医院1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个，妇幼保健所1个。卫生技术人员113人，其中：执业医师、执业助理医师25人，注册护理师、护士18人。个体开业诊所49个，个体诊所从业人员118人。产妇住院分娩比例100%，婴儿死亡率1.87‰。

城市基础设施不断完善，生活环境显着改善。旧城改造步伐加快，全年实施改造地块18个，完成拆迁面积30多万平方米，市政建设有序推进，完成区属范围内的巷道养护1000余条，完成城市绿化面积55万平方米，城市绿化覆盖率为41%。节能减排和环境保护工作深入推进，化学需氧量和二氧化硫排放量净削减率分别达1.2%、1.5%，全区饮用水源水质达标率100%，城市水域功能区水质达标率90.1%，噪声达标区覆盖率78%。

社会保持和谐稳定。获得了全国首批、苏北唯一的“全国和谐社区建设示范城区”，6个街道获市“社会治安安全街道”称号，积极做好信访稳定工作，全年群众上访批次、人次同比分别下降18.3%、20.1%，信访结案率100%。刑事案件立案数为476件,民事案件立案数为6979件。

社会事业不断发展，社会稳定工作有待进一步加强，公共服务和民主法制建设还存在一些薄弱环节，如部分小区物业管理不到位，某些时段社会治安还不到位。