娄底市双峰县2009年国民经济和社会发展统计公报

2009年既是应对风险挑战的考验之年，又是经济社会发展的收获之年。一年来，双峰县委、县政府团结带领全县人民紧紧围绕“加速科学发展、建设富厚双峰”的战略目标，以“项目建设年”和“作风建设年”为主要抓手，积极抢抓国家宏观调控政策带来的各种机遇，有效应对国际金融危机和严重洪涝灾害带来的各种挑战，千方百计保增长、保民生、保稳定，全县经济增长逆势提速，产业结构得到优化，效益质量明显提升，后劲活力显着增强，民计民生继续改善，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定。

一、综合

经济增长逆势提速。据初步核算，2009年全县地区生产总值832713万元，增长12%，增速比上年提高2.1个百分点。其中，第一产业增加值310302万元，增长2.9%；第二产业增加值286966万元，增长24.7%；第三产业增加值235445万元，增长8.6%。按常住人口计算，人均地区生产总值9553元，增长11.4%。

经济结构得到优化。一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重为37.3:34.5:28.2，三次产业比重呈现“一降两升”：第一产业比重比上年降低5.3个百分点，第二产业比重比上年提高4.4个百分点，第三产业比重比上年提高0.9个百分点。工业对经济增长的贡献率达到64.9%，比上年提高11.7个百分点。

市场物价总体稳定。全年居民消费价格指数为100.46，比上年上涨0.46个百分点。构成居民消费价格总指数的八大类商品（项目）呈“六降一升一平”格局。其中，食品类价格下降1.42%，衣着类价格下降0.54%，家电设备用品及维修服务类价格下降0.21%，医疗保健和个人用品类价格下降1.36%，交通和通信类价格下降0.88%，居住类价格下降0.95%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨8.62%，烟酒及用品类价格持平。

财政收支稳步增长。全年完成财政总收入36525万元，比上年增长11.8%，其中地方财政收入21310万元，比上年增长13%。财政总收入中税收收入30931万元，税收收入占财政总收入的比重为84.7%，比上年提高2个百分点；地方财政收入中税收15716万元，税收收入占地方财政收入的比重为73.75%，比上年提高3.72个百分点。财政总收入占地区生产总值的比重为4.4%。全年财政支出138295万元，比上年增长26.2%。

就业形势基本稳定。2009年城镇登记失业率为4.3%，城镇新增就业人员5740人，动态帮助城镇零就业家庭就业136户，援助农村贫困家庭转移就业2200户。

社会大局和谐稳定。社会治安综合治理再创全省先进，连续5年保持全省“平安县市区”称号。安全生产持续好转。全年共发生各类安全生产事故26起，死亡人数15人。其中发生道路交通事故21起，死亡人数6人；发生煤矿生产安全事故5起，死亡人数9人。亿元地区生产总值安全事故死亡率0.18人，道路交通万车事故死亡率10.6人，煤炭百万吨生产安全事故死亡率3.1人。

为民办实事任务全面完成。2009年全县承担的31个为民办实事项目全面完成任务。其中，改造县乡公路25公里，为目标任务的100%，新建乡镇到村水泥（沥青）路280.4公里，为目标任务的200.3%；新增城镇就业人员5740人，为目标任务的143.5%，城镇零就业家庭动态就业援助100%；农村贫困家庭转移就业援助2200户，为目标任务的110%；城镇居民医保参保人数91850人，为目标任务的104%；建设乡镇卫生院3所，为目标任务的100%；新型农村合作医疗住院补偿率达41%，为目标任务的100%；新型农村合作医疗门诊统筹试点县1个，为目标任务的100%；扩改建乡镇敬老院2所，入住五保老人80人，为目标任务的100%；城镇低保对象月人均补差达131元；农村低保对象月人均补差40元；城镇廉租住房保障户数2522户，为目标任务的107.3%；残疾人职业技能及实用技术培训人数230人，为目标任务的104%；商品材采伐指标入村到户率达100%；1个农村清洁工程示范村建设任务圆满完成；新建农村沼气池1047口，为目标任务的104.7%；1个农民专业合作社省级示范点建设任务完成；解决农村饮水不安全人数45564人，为目标任务的109%；6座病险水库除险加固全部完成；确认1488人为计划生育家庭奖励扶助对象，奖励扶助金107.136万元全部发放到位，发放到位率100%；已对144对符合条件的再生育夫妇进行免费检测服务，出生缺陷干预到位率100%；新增通电话自然村24个，为目标任务的100%；新建农村综合信息服务示范点10个，为目标任务的100%；新增通宽带行政村39个，为目标任务的111.4%，已改造28个行政村配电网，为目标任务的100%；建设义务教育合格学校12所全部完成，为目标任务的100%；建成农村党员干部现代远程教育工程——文化共享工程站点596个，为目标任务的100%；城市治安电子防控系统建设已安装监控摄像机30个，为目标任务的100%；免费送戏下乡18场，为目标任务的100%；81家农家书屋全部建成，为目标任务的100%。

经济社会发展的主要问题是：经济总量偏小，产业结构不优；工业化水平低，发展方式粗放；财政收支矛盾突出，县乡财政依然困难；民生保障任务繁重，“三农”问题仍然存在；资源环境约束加剧，和谐社会建设任务艰巨。

二、农业

农业生产稳步发展。2009年，全县实现农林牧渔业总产值496565万元，比上年增长2.8%。其中，种植业产值179094万元，增长3.1%；畜牧业产值285021万元，增长2.3%；渔业产值21606万元，增长6.6%；林业产值8880万元，增长6.3%；农林牧渔服务业产值1964万元，增长5.8%。粮食播种面积83.56千公顷，增长3.2%，其中稻谷面积69.2千公顷，增长2.7%。粮食总产量54.27万吨，增长0.74%，其中稻谷产量48.06万吨，下降0.04%。全年出栏肉猪175.73万头，增长2%；出栏牛0.93万头，增长9.4%；出笼家禽276.55万羽，增长9.3%。水产品产量23806吨，增长6.6%。

农业综合生产能力继续提高。全年投入水利建设资金8773万元，财政农林水利事务支出29204万元，增长13.3%。全年农村用电量2.62亿千瓦时，年末农业机械总动力73.1万千瓦，增长19.3%。

三、工业和建筑业

工业经济快速增长。2009年，全县全部工业增加值253396万元，增长26.9%，对经济增长的贡献率达64.9%。其中规模工业增加值208917万元，增长36.5%。年末，全县规模以上工业企业达116家，比上年增加10家，规模工业增加值占全部工业增加值的比重为82.4%。主要工业产品产量不同程度增长。规模工业企业中，原煤产量290万吨，增长70.4%；石膏产量210万吨，增长6.8%；水泥产量424.8万吨，增长50.4%；人造板产量5.38万立方米，增长3.8%。全县规模以上工业经济综合效益指数达406.78%，比上年提高50.47个百分点，产销率达99.8%，实现利润总额67150万元，增长51.2%。