兰州市皋兰县2009年国民经济和社会发展统计公报

2009年，全县上下全面落实科学发展观，紧紧围绕“富民强县抓城建”三大主题，全力实施“五大主体战略”，解放思想，创新理念，抢抓机遇，应对挑战，破解难题，共克时艰，全县经济呈现平稳较快发展态势，农业结构调整显着；工业经济回升加快；固定资产投资增势强劲；消费品市场繁荣活跃；城乡居民收入继续增加；财政、金融对经济增长的支撑作用不断增强；城乡面貌得到提升；社会各项事业凸现新亮点。

一、综合

国民经济平稳较快，迈出了新的步伐。2009年，随着国家应对金融危机一揽子计划初见成效的延伸，特别是国家刺激经济政策的持续显现，皋兰经济呈逐季回升加快态势，全年县域经济突破21亿大关，迈出了新的步伐。据初步核算，实现地区生产总值21.28亿元，按可比价格计算，同比增长12.94%。其中：第一产业实现增加值3.65亿元，同比增长7.85%，第二产业实现增加值11.71亿元，同比增长15.80%，第三产业实现增加值5.92亿元，同比增长10.83%。

财政税收实现快速增长。2009年，通过积极争取，皋兰县被列为省财政直管县。财税部门面对金融危机影响，坚定信心，克服困难，千方百计促进税收增长，财政保障能力不断加强。发改等部门认真研究国家扩大内需政策，想方设法多渠道争取各类专项资金3.65亿元，促进了各项事业的协调发展。全面清理异地注册纳税企业，增加税收826万元。深化财税体制改革，强化国有资产监管，优化支出结构，资金运行效益明显提高。2009年全县完成大口径财政收入2.27亿元，同比增长11.8%；完成一般预算收入9191万元，同比增长18.3%。其中增值税、营业税、城市维护建设税均保持较高增幅，同比分别增长1.06倍、26.13%和4.46%。

经济运行和社会发展中存在的主要问题：经济总量仍然偏小，三次产业结构不合理，发展不平衡，仍处于“231”的落后状态。工业经济不强，高投入、高耗能、高排放、低产出的企业仍占主导地位，高科技、高附加值、具有市场竞争力的核心企业和优势产品少。农业产业化程度低，传统农业比重仍然较大，特色产业规模小、品位低，产业链条短而弱。服务业发展较慢，城乡市场体系尚不完善。财政收入总量较小，税源不足，结构单一，刚性支出增加，财政收支矛盾突出。

二、农业

2009年，县乡两级进一步明确农业发展定位，以新农村建设统揽全局，以“服务城市、提升农业、发展农村、富裕农民”为根本出发点，按照“围绕一个目标、发挥两大优势、优化三大区域、突出四项建设、狠抓五项工程、提升七个产业”的发展思路，深入推进现代农业，优化内部结构，转变增长方式，做大做强优势产业，培育特色经济，积极推进农业产业化进程，促进农业增效和农民增收，农村经济呈现出全面发展的良好局面。全年全县实现农业增加值3.65亿元，比上年增长7.85%。粮经比例为50：50。

设施农业发展强劲,农业产业化进程加快。2009年，县上整合资金300多万元，着力推进5个万亩标准化示范基地和千亩高新设施农业综合示范园区建设，特别是高新农业示范园区和标准化示范基地建设进展顺利，设施农业发展势头强劲，农业产业化进程加快。确定标准化示范核心区12个，新增设施农业面积2320亩，累计达到2.1万亩。四个万亩标准化示范基地建设进展较快，其中出口创汇蔬菜基地面积达到1.09万亩；设施西甜瓜基地面积达到1万亩；旱砂西甜瓜面积达到1.15万亩；红砂洋芋基地面积达到1.05万亩。同时建立出口创汇蔬菜、设施西甜瓜、旱砂西甜瓜、红砂洋芋核心示范区9个，面积达到8500亩。扶持壮大龙头企业，落实订单农业面积11万亩。引进试验蔬菜、西甜瓜、红砂洋芋新品种72个。开展试验示范15项。

农村基础设施建设步伐加快。投资3440万元的西电大型泵站改造一期工程进展顺利。筹资147万元，新建塘坝5座。投资746万元的2008年扶贫开发项目全面完成，投资830万元的2009年扶贫开发项目顺利实施。投资2948万元，完成白井子川2900亩土地开发复垦和水阜2337亩土地开发整理项目。农业综合开发和基本口粮田项目顺利实施。建成4个乡镇标准化兽医站。生态家园富民工程扎实推进，新建沼气池2770个，累计达8170个。电力基础设施进一步改善，完成36千伏六合送变电工程和崖川变电站增容改造工程。县城东西两山绿化、大砂沟造林、农田防护林网等重点绿化工程有序推进。

新农村建设扎实推进，试点工作取得新成效。2009年，按照“五新一好”的要求和“统筹谋划、重点突破、典型示范、梯次推进”的原则，巩固扩大历年试点示范村建设成果，新确定的中堡、文山、蔡河、老鹳、燕儿坪、四墩6个试点村建设进展顺利，新建高架大棚、日光温室455座；硬化村道9.4公里；新建农户住宅30院；各村村民服务中心和文化活动中心主体完工，农村经济和公共事业较快发展，为加快城乡一体化建设奠定了良好基础。

三、工业和建筑业

2009年，全县工业经济特别是规模以上工业经济逐季企稳回升，利好因素不断增加，呈现回升加快态势。全年全县实现工业增加值9.57亿元，同比增长15.18%，其中规模以上工业实现增加值7.77亿元，同比增长17.10%；规模以下工业实现增加值1.80亿元，同比增长8.33%。规模以上工业企业中，国有企业实现增加值0.2亿元，同比下降16.5%；集体企业实现增加值0.96亿元，同比下降5.9%；股份制企业实现增加值4.54亿元，同比增长23.6%；外商及港澳台商投资企业实现增加值1.32亿元，同比增长26.4%；其他企业实现增加值0.75亿元，同比增长16.2%。2009年，规模以上工业企业产品销售率为92.02%，同比提高0.69个百分点，产销衔接呈现逐季回升态势。

企业亏损额增大，效益明显下滑。2009年底全县规模以上亏损企业的亏损额达1.21亿元，同比增加2.46倍；实现利润总额0.52亿元，同比下降64.38%；实现利税总额1.13亿元，同比下降57.2%，企业效益明显下滑。

建筑业稳定发展。固定资产投资总量的快速增长，带动了建筑市场的繁荣。2009年，全县实现建筑业增加值2.14亿元，同比增长18.06%。