昌江县2011年国民经济和社会发展统计公报

昌江县黎族自治县统计局

2012年2月27日

2011年是“十二五”规划的开局之年。全年我县认真贯彻党的十七届五中全会，省委五届九次全会和全省经济工作会议精神，按照县委十届七次全会的要求和部署，抢抓建设国际旅游岛的机遇，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，根据建设“一区四地”的发展思路，大力发展新型工业，加快旅游资源开发，积极推进特色旅游城镇建设，加快发展热带特色现代农业，采取一系列措施保增长、调结构、惠民生，各项主要经济指标稳中有升地发展，总体经济朝着健康的预期方向发展，社会各项事业持继、健康、稳步发展。

一、总体经济

总体经济在较快轨道上高速增长。初步核算，2011年全县GDP（不含农垦，下同）达713194万元，同比（按可比价格计算，比上年同期。下同）增长17%；人均GDP（不含农垦）达28113元，同比增长15.7%。从三次产业的增速看，第一产业实现增加值164112万元，同比增长8.7%；第二产业实现增加值423005万元，同比增长20.8%；第三产业实现增加值126076万元，同比增长16.5%。从三次产业的比重看,第一产业占GDP的比重为23%，比上年同期下降1.7个百分点；第二产业占GDP的比重为59.3%，比上年同期上升2.9个百分点；第三产业占GDP比重为17.7%，比上年同期下降1.2个百分点。从三次产业对经济增长的拉动作用看，全县经济在较快轨道上高速发展，主要靠第二产业的高速增长拉动。第二产业拉动经济增长11.73个百分点，其中工业拉动经济增长10.25个百分点，而第一和第三产业分别拉动经济增长2.14和3.13个百分点。

二、劳动就业、社会保障和人民生活

（一）、从业人员增多。2011年实现了新增就业人员3095个，完成省人社厅下达我县目标任务的258%；下岗失业人员再就业709名，完成省人社厅下达我县目标任务的118%；援助“4050”人员再就业262名，完成省人社厅下达我县目标任务的121%。办理失业登记人数184人，城镇登记失业控制率0.7%。农村劳动力转移就业6163人，完成人社厅下达我县目标任务的192%。

（二）、切实做城乡困难群众生活保障，城乡社会救助体系得到进一步增强

1、进一步规范低保运行程序，提高保障标准。我们不断规范管理，严把审批程序，做到动态管理下的应保尽保、按标施保,及时足额发放城乡低保金。全年纳入全县城市低保人数为8795人2566户，全年支出2590.33万元；纳入农村低保人数8871人2659户，全年支出1582.5516万元。全年我省生活消费品价格指数CPI均超过6%，为了缓解物价过快上涨对低收入群体基本生活的影响，从1月至9月份起启动物价上涨联动机制,给予全县五保户、城市低保、农村低保、优抚对象等困难群众每人每月26元一次性物价补贴。同时，将五保户、低保户、优抚对象的保障标准提高，城镇低保标准由现行的220元/月.人提高到310元/月.人,农村低保标准由现行的150元/月.人提高到230元/月.人,农村五保(不含孤儿)供养标准由现行的250元/月.人提高到300元/月.人。目前，我县农村五保对象人数为848人，其中孤老751人、孤儿97人，五保孤儿月人均供养水平600元/月。加强与财政、民政、代发银行等相关部门会商沟通，确保实行银行存折“一卡通”社会化发放，实现了城乡低保资金社会化发放和网络化管理目标。

2、推行城乡医疗救助，最大限度实施医疗保障。加大对困难弱势群体的城乡医疗救助。2011年1月份正式启动了城乡医疗救助“一站式服务”，全县五保户、优抚对象、农村低保户等救助对象开始享受信息化带来的好处。协助海南省慈善总会启动“绚丽晚霞”、“南天情“和“爱心育才行动”公益项目，为我县57名孤老提供生活照护和资助我县2名孤儿上职业技术学校。与县卫生局、县残联联合实施“亮睛工程”白内障手术，全县患者共有2000多人参与诊治，能给予手术并成功的有650人。

3、积极落实高龄老人优待补助政策，扩大对高龄老年人的补贴范围。2010年我县启动了高龄老人长寿保健金制度，发放老年人长寿补贴，2011年10月扩大到80～89岁老年人长寿补贴。目前，全县80～89岁的老年人共有2960人，每人每月100元，年发放长寿保健金355.2万元；90～99岁的老年人共有536人，每人每月150元，年发放长寿保健金96.48万元；100周岁以上的老年人共有25人，每人每月200元，年发放长寿保健金6万元。

（三）、社会保障力度加大

1、按时完成超龄超人参加基本养老保险工作。截至2011年12月31日，我县已办理未参保超龄退休人员2055人，平均每人缴费19367.4元，月人均养老金487元。

2、积极做好社会保险参保工作。截至2011年12月31日，参加我县城镇从业人员基本养老保险单位422个，比上年增加31个，增长7.93%；参保20958人，比上年增加4059人，增长24.02%；参加我县城镇从业人员基本医疗保险单位312个，比上年增加28个，增长9.9%；参保人27232人，比上年增加221人，增长0.82%；参加我县工伤保险单位318个，比上年增加27个，增长9.28%；参保17889人，比上年增加2569人，增长16.77%；参加我县生育保险单位254个，比上年增加28个，增长12.34%；参保17113人，比上年增加3170人，增长22.74%；参加我县城镇居民医疗保险31111人。

3、认真做好社会保险基金支付工作。截至2011年12月31日，支付养老保险基金14928万元，比上年增加1715万元，增长13%；支付城镇从业人员基本医疗保险基金3437万元（其中：支付个人账户基金1486万元，支付统筹账户基金1951万元），比上年增加713万元，增长26%；支付工伤保险基金195万元，比上年减少10万元，下降5%，支付生育保险基金63万元，比上年增加27万元，增长75%，支付城镇居民基本医疗保险基金449万元，比上年增加159万元，增长55%。

（四）、紧紧围绕住房保障体系，着力建设保障性住房并开展廉租住房租赁补贴工作，全力实施惠民利群工程。2011年，我县采用“统一规划、成片建设、统筹配套”的建设模式，投入资金3.2亿元，落实土地260亩，开工建设保障性住房2132套，其中经济适用住房1150套、廉租住房324套、公共租赁住房408套，限价商品房200套，城市棚户区改造50套，总建筑面积16.68万平方米，开工建设占省政府下达任务的178%。

（五）、启动住房物价上涨联动机制。2011年1月份以来，由于我省物价连续上涨，我县根据省委省政府和省住建厅的部署，制定了《关于实施廉租住房租赁补贴与物价上涨挂钩联动机制的方案》，并及时启动了该联动机制，向我县934户廉租住房保障对象每月每户增加发放38元的租赁补贴，全年共增加发放302670元。