温州市鹿城区2009年国民经济和社会发展统计公报

2009年是很不平凡的一年，也是我区新世纪以来经济发展最困难的一年，面对严峻复杂多变的国内外经济发展形势，在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“保增长、重民生、抓统筹、促稳定、强服务”工作主线，狠抓各项工作的落实，全区经济社会保持了平稳健康发展。

一、综合

国民经济平稳发展。据初步核算，2009年，全区实现生产总值（GDP）为505.74亿元，按可比价格计算（下同），同比增长7.8%（“同比增长”以下简称“增长”）。其中，第一产业增加值1.38亿元，增长3.0%；第二产业增加值155.05亿元，下降0.1%；第三产业增加值349.32亿元，增长11.4%。三次产业结构由上年的0.3：31.7：68.0调整为0.3：30.6：69.1。人均地区生产总值71899元，增长6.6%，按年平均汇率折算，达到10525美元。

物价水平触底趋稳。今年物价在前几个月持续下滑后，近几个月止住了进一步下滑的趋势，全年总体上仍比上年有所下降。2009年居民消费价格总水平比上年下降1.0%，其中服务项目价格下降3.4%，消费品价格下降0.1%。八大类商品及服务价格呈“四涨四跌”趋势，上涨的四大类有：烟酒及用品、食品、医疗保健和个人用品、家庭设备用品及维修服务等价格分别比上年上涨3.4%、2.4%、2.2%和1.1%，下降的四类为：居住、娱乐教育文化用品及服务类、交通和通信类、衣着等价格分别比上年下降9.0%、2.8%、2.7%、1.9%。工业品出厂价格下降6.9%，原材料购进价格下降7.3%。

就业形势基本稳定。全年新增城镇就业岗位22143个，实现下岗失业人员再就业4267人，年末城镇登记失业人员数6212人，城镇登记失业率为1.37%，控制在4.0%的年度目标以内，就业形势继续保持稳定。

企业景气指数回升。随着经济的逐步回暖，年末企业家信心指数和企业景气指数相应回升，企业家信心指数为126.3点，同比上升40.3点，企业景气指数为123.0点，同比上升22.7点，由上年的“相对不景气”和“微景气”区间进入“较为景气”区间。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济全面回暖基础不稳固，经济结构调整进展仍较缓慢，投资需求和外部需求持续低迷，财政收支压力和就业形势困难加大，保障和改善民生及维护社会稳定压力依然很大，通货膨胀和加息预期加强等。

二、农业和农村建设

农业生产形势良好。全年农林牧渔业总产值2.86亿元，按可比价计算，增长4.9%。全区农作物总播种面积7.99万亩，增长6.4%，其中粮食作物播种面积4.85万亩，增长6.2%；粮食作物总产量1.92万吨，增长0.9%。蔬菜播种面积1.75万亩，同比下降18.8%，产量2.39万吨，同比下降16.7%。

农业产业化档次不断提升。2009年新增市级农业龙头企业1家，累计拥有省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业9家；现有农民专业合作社及专业协会达24家；新增无公害农产品1个，累计拥有无公害农产品基地15家，森林食品基地1家、无公害农产品6个、中国绿色食品3个、有机食品2个。

新农村建设成效显着。村庄整治全面推进，全年投入整治建设资金3075万元，完成整治村建设12个，建成农村生活污水处理设施16个，村庄连片整治乡镇1个，创建农村规范化新社区2个，新建新农村电气化村6个，建成省级绿化示范村1个，市级绿化村2个。农村基础设施建设加快，全年投入水利工程建设资金2.45亿元，完成河道整治13.43公里，渠道衬砌3.5公里，治理水土流失3.86平方公里，解决饮用水不安全人口1.45万人。农村民主政治建设和改革稳步推进。实行村干部报酬最低保障制度和离职村干部定期生活补助制度，村党组织书记和村委会主任基本报酬实现率达100%；村务公开规范化建设达标数140个，达标率为98.6%；创建市级民主法治村10个，农村刑事案件接警数4948起，比上年下降1%；政策性农业保险参保率达70%，政策性农村住房保险投保率超95%。农村劳动力转移加快。完成农村劳动力培训2415人，其中务工农民岗位技能培训1520人，转业农民转移就业技能培训298名，专业农民农业技能培训247人，预备劳动力培训人数350人。

三、工业和建筑业

工业经济处于恢复期，降幅逐步收窄。全年全区实现工业总产值490.29亿元，同比下降3.0%。其中规模以上工业企业633家，实现工业总产值315.94亿元，同比下降4.8%，其中轻工业总产值236.12亿元，同比下降3.2%，重工业总产值79.82亿元，同比下降9.3%。

产业结构不断优化。我区产业结构调整继续推进，累计产值降幅较小的行业基本集中在生活类和高新技术产业，而重工业和高耗能行业下降幅度较深。降幅低于全区平均降幅的主要有：农副食品加工（增长24.4%，下同）、医药制造（24.0%）、交通运输设备制造（12.4%）、水的生产供应（3.7%）、燃气生产供应（1.5%）、仪器仪表及文化公用机械制造（0.1%）、电气机械制造业（-1.1%）、食品制造（-2.4%）、通信设备制造业（-3.8%）、服装（-4.0%）等行业。而有色金属冶炼、金属制品加工、造纸、化学原料制造、非金属加工等高耗能行业累计产值分别下降29.6%、27.0%、12.3%、11.2%、10.6%。

工业经济向规模化发展。全区工业总产值超亿元的企业66家，与上年增加2家，实现产值186.18亿元，增长1.2%，产值占规模以上工业产值比重为58.9%，比上年提高4.1个百分点；其中产值超5亿元的企业10家，实现产值85.62亿元，增长2.7%，产值占规模以上工业产值比重为27.1%，比上年提高3.6个百分点。

主要工业产品产量均有下降。皮鞋2.54亿双，下降8.5%；服装0.72亿件，下降14.2%；眼镜0.70亿副，下降14.8%；锁具0.11亿把，下降27.2%；程控交换机90.77万线，上升15.9%。

建筑业平稳发展。全区拥有三级以上资质的建筑企业188家，实现总产值138.82亿元，增长18.6%；全年房屋建筑施工面积1194.89万平方米，增长18.3%；房屋建筑竣工面积324.78万平方米，增长19.5%。

四、固定资产投资

投资需求持续低迷。由于受经济不景气、市场前景和市场回报不明朗等影响，企业不敢贸然扩大再生产，投资的意愿明显减弱，今年以来全社会固定资产投资一直呈现“低开低走”的运行态势。全年完成全社会固定资产投资71.06亿元，下降7.1%（包含市属部分，则完成投资113.01亿元，下降14.2%），其中工业性投资11.94亿元，下降17.1%，房地产投资33.83亿元，增长10.6%。