南京市白下区2011年国民经济和社会发展统计公报(2)

教育和卫生

2011年，教育事业优先发展，新建学校5所，实施13所学校抗震加固工程，教育办学条件全面改善。一批中、小、幼教育品牌发展放大，居民享受普惠优质教育。

公共卫生优化服务，惠民医院新门诊综合楼投入使用，社区卫生服务中心整体提档升级，“15分钟健康服务圈”[7]基本形成。社区医疗全面实行基本药物制度，药品价格平均下降30%，累计向居民让利4400万元。

文体和计生

2011年，全区文化产业项目33个，文化企业1903家。区图书馆报刊、期刊藏书量22.1万册，电子图书藏书量1.0万册。全区共有文物保护单位：国家级4个、省级14个、市级24个、区级17个。卫星接收设施管理单位31个。

文体事业蓬勃发展，“都市文化节”、“和谐白下大戏院”等文化惠民工程深入人心，“文化配送”[8]实现经常化，全区出新改造82处全民健身点。社会管理创新模式，初步建立立体化服务、扁平化管理、多渠道参与的网格化社会管理新格局。区级投入近8000万元，全面兑现计划生育各项奖励政策。计划生育率达99%以上。与此同时，民族、宗教、侨务、对台工作取得新成效，妇女儿童事业实现新进展，人防、红十字会、档案工作获得新成果，双拥共建、国防后备力量建设得到新发展。

平安和法制

2011年，“平安白下”、“法治白下”建设扎实推进，人民群众对社会治安满意率保持在98%以上。食品药品监管、安全生产、质量监督、价格调控和治乱减负工作不断加强。

认真执行法律法规和人大各项决议，自觉接受人大的法律监督、工作监督和人民政协、民主党派的民主监督。四年来，共办理各级代表委员建议提案1080件，办成率稳步提升。实施新一轮街道管理体制改革和政府机构改革，累计清理行政权力事项619项。进一步健全公共财政体系，科学编制、规范执行财政预算,行政单位公用经费支出逐年下降。强化行政权力网上公开透明运行和行政电子监察，健全目标考核、项目推进、工作督查等机制，行政执行力明显提高。“12345”政府服务呼叫中心[9]工单诉求办理综合满意率全市领先。抓机关作风转变，切实为居民群众服务，2011年底全面启动“社情民意联系日”活动，区街机关公务人员每月走进社区，已累计走访居民12280人次，接到居民诉求2075件，现场解决1963件。

人口、民生和社会保障

2011年末，全区户籍人口46.25万人，比上年末增加600人；户籍人口出生和死亡人数分别为3692人和2614人，比上年减少88人和12人；自然增长率为-1.48‰。

坚持民生为本、富民优先，不断加大民生投入，提升群众幸福感和满意度。2008年以来，区级财政累计投入民生事业34.7亿元，占财政总支出的61.7%。居民收入稳步提升，城镇居民人均可支配收入年均增长12%，2011年达32964元。就业创业卓有成效，四年新增就业9.2万人，援助困难人员再就业8500人，扶持创业5060人，实现创业带动就业3.9万人，各项指标全市领先。社会保障更广覆盖，城镇居民基本养老、基本医疗、失业保险覆盖率达98.7%，1983年以来被征地人员全部纳入社保体系。居民住房水平提升，人均住房面积增至34.29平方米，四年建成保障性住房8300套，累计安置7000余户，提供廉租房340套。社会救助体系更加完善，通过分类施保、临时救助、慈善捐助、应急救助，低保及低保边缘困难群体实现救助全覆盖，四年累计投入救助资金1.5亿元，救助20万人次。爱老助老扎实推进，居家养老、机构养老、社会养老相结合的社区为老服务体系建立健全，新增养老床位2126张。

[1]三个提升：提升城市市容环境、提升城市功能品质、提升城市人居质量。

[2]两站一中心：物业管理矛盾投诉调解站、物业应急维修服务站、物业管理服务中心。

[3]“321”人才计划：白下“321”高层次科技创业人才集聚行动计划，即到2015年，引进海内外领军型科技创业人才300名，培养科技创业家20名，集聚国家“千人计划”和省“双创计划”创业人才10名。

[4]国家“千人计划”：中央人才工作协调小组实施的“海外高层次人才引进计划”。

[5]双创计划：“江苏省高层次创新创业人才引进计划”。

[6]三站三中心：研究生工作站、博士后科研工作站、院士工作站和技术中心、工程中心、工程技术研究中心。

[7]15分钟医疗服务圈：辖区居民从居住地步行10-15分钟，即可享受高效快捷、综合便利的社区卫生服务，实现“小病不出社区、大病及时转诊、康复返回社区”的目标。

[8]文化配送：根据居民需求，向社区、文化广场等提供图书、演出、服务等公益文化产品，让居民就近享受公共文化服务。

[9]“12345”政府服务呼叫中心：政府建立的公开电话综合服务平台，按照“统一受理、分类处理、限时办结、过错问责”和“谁主管、谁负责，谁办理、谁答复”以及“首接负责制”的原则，办理群众诉求事项和政风行风媒体监督单位提出的意见和建议。