杭州市下城区2004年国民经济和社会发展统计公报(3)

环境保护和治理

全面启动生态区建设，城区环境进一步改善。编制下城生态区建设规划方案及考核指标体系，经区人大常委会审议后正式颁布实施。编制河道整治、绿化等专项规划，建立健全生态区建设综合决策、协调会商、实绩考核、资金使用等运行机制，切实抓好工作落实。按照“生态区”建设和“新三化”要求，全面完成石桥路等8条道路、水陆寺巷等7个小区、将军河等6条河道和双眼井巷的环境综合整治工程，对和平会展中心周边环境实施深度整治，实施了电信巷、杨六路低洼积水点改造。全面完成陶角里等7个生活小区、20家公建单位和28个污染源点的截污纳管，改造7条污水收集系统。大力开展生态社区、生态街道、生态公厕、生态河道建设。建成十五家园、柳营巷两座环保型垃圾中转站和丝绸城、艮山运河公园两座生态型公厕。2004年，区域环境噪声达到功能区环境噪声标准。

积极打造“平安下城”，社会治安综合治理进一步加强。围绕“建平安下城，创首善之区”的目标，积极发挥公安机关职能，确保全区社会稳定和治安平稳。积极开展社区矫正工作、归正人员安置帮教和矛盾纠纷排查调处工作，妥善处置80起不稳定因素和27起突发性群体事件。推进新时期人民调解工作，积极开展法律援助，及时化解社会矛盾。加强对邪教组织违法犯罪活动的防范与惩治，全力侦破“法轮功”专案3起，摧毁“法轮功”窝点2个。严厉打击各类刑事犯罪和各种恶势力，深入组织开展23次专项行动，先后破获各类刑事案件837起，共打击处理各类犯罪嫌疑人613名，摧毁各类涉恶涉黑团伙15个。探索创新打防控一体化的社会治安长效机制，建立街面防控网络、基层防控网络和警务保障网络，大力开展“基层创安”活动，积极整合全区8000余名群防群治力量，不断探索新型群防群治网络，共建成62个安全社区，覆盖率达87.3%。加强人民防空宣传，组织实施防空演习，重新编制防空袭预案。认真贯彻《安全生产法》，严格落实安全生产责任制，强化执法检查和专项整治，努力遏制重大消防和安全生产事故，全区火灾比去年下降36%，安全生产死亡事故比去年下降89%，安全生产伤害事故比去年下降22%。

2004年，经济和社会发展中存在的主要问题和困难是：经济发展中土地、电力、资金、人才等要素的供需矛盾突出；招商引资工作中无序竞争和招商成本逐年提高的情况不容忽视；利用外资的规模总体偏小；工业经济增长的质量和效益有待进一步提高；社会保障体系尚未完善；就业压力仍然较大。

注：１、本公报为初步统计数；

２、人口数为公安部门统计年报数。