宁波市慈溪市2009年国民经济和社会发展统计公报(4)

卫生事业加快发展。2009年我市成功创建为省首批卫生强市。卫生重大基础设施建设扎实推进，市公共卫生服务中心投入使用，中医院名中医馆建成启用，妇幼保健院迁建工程、人民医院综合楼工程主体完工。拟定2010年城乡居民医疗保障制度实施方案，新型农村合作医疗保障和城镇居民医保并轨，实行统一参保对象、统一筹资标准、统一保障水平、统一服务平台的“四统一”政策。卫生信息化建设有序进行，市公共卫生专网平台基本建立，9.4万户居民家庭健康档案实行了电子化管理，电子化率达到23.0%。社区卫生服务体系建设不断加强，省级、宁波市级规范化城乡社区卫生服务中心分别达到12家和16家。甲型H1N1流感等重大传染病防控力度切实加强。 2009年末全市实有病床2696张，卫生技术人员6087人，其中执业医师（含助理）2474人，注册护士1906人，药剂师395人，全年门诊总量达到900.1万人次，急诊总量达到41.63万人次。2009年婴儿死亡率为2.80‰，5岁以下儿童死亡率3.79‰，产妇住院分娩率达到100%。

体育事业积极发展。全年完成健身路径安装42条，篮球场30片，门球场4片，对城区100余条健身路径等健身设施进行了检查，维修、更换或撤除72件，全市实现健身路径村村通。新春“会展杯”羽毛球比赛、新春轮滑表演赛等群众性体育活动广泛开展，四灶浦十塘闸南侧5000米水域，设立宁波市水上训练基地。成功承办宁波市第七届残疾人运动会，金牌数和团体总分双双列宁波各县（市）区第二名，我市三名运动员在第十一届全国运动会上夺得三枚铜牌。

十一、人口、社会保障

人口继续保持低增长，2009年末全市户籍总人口为103.52万人，比上年增加4004人，其中非农人口18.28万人，比上年增加4885人，出生7967人，死亡6670人，年末总户数达到42.75万户，比上年增加97户。2009年末我市暂住人口登记人数82.52万人，比上年增加7882人。

城乡居民收入持续增加。2009年城镇居民人均可支配收入28311元，农村居民人均纯收入13538元，分别比上年增长7.3%和10.4%。城乡居民收入之比由2008年的2.15：1缩小为2009年的2.09：1。生活质量继续提高，城镇居民人均消费支出为17734元，比上年增长11.6%，每百户城镇居民拥有汽车50辆，比上年增加22辆。农村居民人均生活消费支出2009年首次超过万元，达到10365元，比上年增长7.4%。农村居民人均住房面积达到61.3平方米，比上年增加1.9平方米；每百户农村居民拥有汽车9辆，比上年增加2辆。

就业和再就业工作成效明显。2009年全市新增就业岗位27949个，其中城镇就业岗位23382个，困难人员再就业岗位5809个。落实就业再就业专项资金 2825万元，受惠1.28万人。全年减征企业社会保险费2.1亿元，鼓励企业稳定现有就业岗位。多渠道促进本市高校毕业生就业，建立高校毕业生见习基地32个，选拔406名毕业生到村社区和企业工作。积极开展农村劳动力转移培训，全年共培训4201人。年末城镇登记失业率为2.29%，城乡调查失业率为2.78%。

社会保障水平不断提升。社会保险参保覆盖面继续扩大，城乡统筹社保体系进一步完善，2009年全市职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数累计达到39.2万人、22.8万人、17.15万人、32.03万人、28.79万人，分别比2008年末新增5.28万人、3.36万人、1.26万人、3.06万人和6.9万人，社会保险综合参保率达到75.3％。完善农村低保政策，调整农村低保标准，由每月高档210元/低档130元，调整为每月高档230元/低档140元。加快发展养老服务，全年新建居家养老服务站67个，2200名困难老人在生活上得到照料帮扶，城乡5万余名老年人享受到居家养老服务。全面实施残疾人共享小康工程，1.08万名残疾人得到基本生活保障。完善住房保障制度，放宽经济适用房、廉租房保障对象资格标准，推出经济适用住房600套、限价房110套，新增廉租房受益家庭111户。全年实现低收入农户脱贫1150户。

十二、生态建设、社会安全

城乡生态环境切实改善。基层生态绿色系列创建不断深化，全年成功创建省级生态镇和省级绿色社区各3个。着力改善市域水环境，加强城区河道综合治理，全年共疏浚河道22条、31公里，铺设污水管网9公里，完成5条主要道路沿线121家经营户的污水纳管工作。市域污水治理一期工程东部、北部污水处理厂投入试运行，镇级污水管网铺设完成70%工程总量。梅湖水库综合治理收效明显，上林湖上滩头等五个饮用水库集雨区生活污水治理陆续完成。大力加强环境污染源整治，继续加大小印花、小熔炼、铝压铸和废塑料加工等高污染生产经营户的关闭取缔力度。积极开展“关注森林”活动，新造沿海防护林1041亩，封山育林1.9万亩。

平安建设扎实推进。2009年全市安全生产事故起数比上年下降9.1%，死亡人数下降9.1％，直接经济损失下降4.1%。全市万人刑事案件发案数64.8件，比上年下降0.3%，犯罪人数比上年下降9.0%，其中青少年犯罪人数下降1.9%。全年创建宁波市现代化和谐社区25个，和谐企业创建覆盖面达到80%。省示范文明城市创建通过宁波初评，我市获“全国平安畅通市”称号和省“平安盛鼎”。

注：①本公报所列2009年数据均为初步统计数；

②本文使用的增长速度，除生产总值和一、二、三产业增加值以及农业总产值按可比价计算外，其余均按现价计算；

③人均生产总值按年平均户籍人口测算。