苏州市2009年国民经济和社会发展统计公报(4)

社会保障

全市社会保险覆盖面进一步扩大。年末全市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业五大社会保险参保人数分别为306万人、286万人、255万人、245万人和234万人，城镇职工五大社会保险基金征缴率均超过99%。全市农村劳动力基本养老保险参保率达到99%。农村老年居民享受社会养老待遇或养老补贴的覆盖率达到99%。城镇居民最低生活保障标准由350元提高到380元，农村居民最低生活保障指导标准由230元提高到260元。企业退休人员月人均增加基本养老金151元。

人民生活

民生保障日益加强，发展成果惠及城乡。全市通过实行积极的就业政策，优化收入增长机制，增加转移性收入，努力增加居民收入。年末城乡居民人民币储蓄存款余额3954亿元，比上年增长18.5%。农民人均纯收入12969元，比上年增长10.0%。市区居民人均可支配收入26320元，比上年增长10.3%。收入结构逐步优化，非工资性收入继续保持较快增长，市区居民人均经营性收入、财产性收入和转移性收入比上年分别增长17.5%、45.4%和11.6%。

住房保障受益面扩大。全市新增廉租住房1226套，新建经济适用住房25万平方米，给2565户发放了租赁补贴。对市区的18个老住宅小区、185条街巷和202幢零星居民楼实施了综合整治。市区直管公房完成解危11.8万平方米。参加住房公积金制度的职工新增25万人，职工使用住房公积金122亿元。

市场物价

在国际市场大宗商品价格总体回落、国内存贷款利率下调、部分产品产能相对过剩等因素叠加影响下，2009年居民消费价格指数总体呈低开、探底、回升的V型走势。全年市区居民消费价格总水平比上年下降0.2%，其中服务项目价格下降0.6%，消费品价格下降0.1%。八大类消费价格“四升四降”，食品类、烟酒及用品类、衣着类、医疗保健和个人用品类价格分别比上年上升2.3%、2.9%、4.6%和1.7%；家庭设备用品及维修服务类、交通及通信类、娱乐教育文化用品及服务类和居住类价格分别比上年下降0.6%、6.1%、1.2%和2.6%。

受世界经济增长明显减速，经济环境不稳定因素较多等的影响，2009年经济运行中的问题和矛盾也比较突出：主要是相对历史水平，一些经济指标增速处于低位，经济回升的基础还不稳固，企业效益恢复缓慢，实体投资相对乏力，外贸出口脱幅明显，财政增收难度加大。从深层次看，经济发展方式尚未根本转变，科技进步水平和产业竞争能力有待进一步提升；资源环境约束仍在加剧，可持续发展能力面临考验；民生改善与和谐社会建设仍需加强；改革开放与体制创新还需向纵深推进。

自2009年下半年以来，世界经济出现回暖迹象，国内经济呈现生产增长加快、产品价格回升、效益状况逐步好转的态势。面对经济社会发展中的新形势、新机遇，只有增强忧患意识、竞争意识、创新意识和发展意识，加快推进经济发展方式转变，加快培育发展创新型经济，大力推进城乡一体化建设，才能在挑战中寻求突破，在困难中发现机遇，努力推动苏州经济社会发展在高平台上实现新跨越。