岳阳市2008年国民经济和社会发展统计公报(4)

社会保障取得新进展。2008年，全市社会保障总支出19.1亿元，增长42.7%，占全部财政总支出的17.0%，比上年提高1.2个百分点；全市参加企业基本养老保险人数达到48.97万人、失业保险参保人数达到26.04万人、基本医疗保险参保人数达到54.6万人；工伤保险和生育保险，参保人数分别达32.49万人和33.7万人；城镇低保标准月人均由上年的200元提高到220元。

社会福利救济全面推进。2008年，全市新建、扩改建乡镇敬老院55所，达到省为民办实事目标的363.6%；拥有各类收养性社会福利单位床位数1.15张，共收养人员1.08万人，分别增长43.8%和54.3%；全市共筹集社会福利资金550万元，增长22.2%；发放救灾救济款5300万元，增长170.4%；直接接收社会捐赠6800万元，增长466.7%；城镇居民得到政府最低生活保障人数为11.65万人，增长31.7%；农村居民得到政府最低生活保障人数为16.74万人，增长109.3%。

安全生产事故发生率进一步下降。安全生产事故发生率进一步下降。全年共发生事故709起，事故死亡人数比上年下降14.3％，低于控制指标14.7％。其中工矿商贸十万从业人员事故死亡率为1.2人/十万，与控制指标持平；亿元生产安全事故死亡率为0.173人/亿元，比上年下降13.5％，低于控制指标21.0％；全年道路交通事故639起，道路交通万车死亡率6.21人/万车，低于总队下达控制指标11.2％。

社会秩序管理进一步人性化。2008年，律师事务所30个，律师人员278个；公证处11个；人民调解委员会4006个，调解纠纷数2.135万起。

2008年国民经济和社会发展取得了较好的成绩，但也不同程度地存在着如下问题：结构调整仍需努力、企业自主创新能力不强、高能耗产业偏大、就业面临的压力加大。我们相信在市委、市政府的正确领导下，这些问题一定会在发展中得到解决，岳阳经济社会将会在建设“富民强市”的道路上实现科学跨越。