济南市2008年国民经济和社会发展统计公报

2009-02-27

济南市统计局

国家统计局济南调查队

2008年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，认真落实国家宏观调控政策和措施，及时化解经济运行中的突出矛盾和问题，全市经济保持平稳较快增长，结构调整取得新进展，运行质量总体较好，社会民生继续改善。（注1）

一、综 合

经济平稳较快发展。初步核算，2008年，全市生产总值3017.4亿元，比上年增长13.0%（注2），其中：第一产业增加值175亿元，增长5.0%，第二产业增加值1330.7亿元，增长10.1%；第三产业增加值1511.7亿元，增长16.8%。按常住人口计算人均生产总值45724元/人（注3），增长12.9%，折合美元6589.7美元/人。

结构调整取得新进展。三次产业比重由2007年的5.9：45.2：48.9调整为2008年的5.8：44.1：50.1。非公有制经济增加值1237.7亿元，增长18.4%，占生产总值比重41.0%，提高1.2个百分点。经济外向度18.5%（注4），与上年持平。

发展方式呈现向好转变。高新技术产业快速增长。2008年，年末高新技术产业企业达到605家，比上年末增加28家，其中年工业总产值过亿元企业达到219家，增加38家；全年完成高新技术产业产值1460亿元，增长25.2%，占规模以上工业的比重37.3%，上升2.0个百分点。新能源与节能、交通装备、新材料、生物工程、先进制造等行业发展较快。“双高”行业得到有效控制。2008年，高耗能企业完成工业总产值872亿元，增长11.4%；占全部工业总产值的比重22.3%，降低2.1个百分点；实现主营业务收入、利润分别下降4.4%、42%。全社会用电量202.5亿千瓦时，增长6.2%，低于GDP增幅6.8个百分点。节能减排成效显著，重点节能减排项目进展顺利，万元生产总值能耗、主要污染物排放呈加快下降趋势。

运行质量总体较好。2008年，全社会劳动生产率82482元/人，增长12.1%（按从业人员计算）。各项税收总额403.4亿元，增长14.6%，其中：服务业实现税收213.8亿元，增长23.9%。全市地域财政总收入和地方财政一般预算收入分别达到922.6亿元和186.0亿元，分别增长20.4%、18.5%。地域财政总收入占生产总值比重30.6%，提高1.0个百分点（注5）。

社会民生继续改善。居民收入继续增加。2008年，城市居民人均可支配收入 20802元，增长15.5%；农民人均纯收入7180元，增长14.0%。年末城乡居民储蓄存款余额1588.5亿元，比年初增长25.4%。社会保障能力增强。年末养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别增长11.9%、22.2%、12.9%、6%和7%；城镇居民基本医疗保险参保人数达到58.5万人，参保率达到75%。城市居民最低生活保障标准由月人均280元提高到300元，农村居民最低生活保障标准由年人均960元提高到1080元。农村五保供养标准继续提高。2008年新改扩建敬老院20处，农村五保集中供养标准由每人每年2400元提高到2600元，分散供养标准由每人每年1400元提高到1600元。保障性住房建设加快推进。棚户区改造取得新进展，开工建设拆迁安置房110万平方米。经济适用房竣工10.6万平方米。

尽管2008年经济总体保持平稳运行态势，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在受金融危机影响，经济下行压力加大，尤其是第四季度经济增长明显放缓，部分企业经营困难，就业形势严峻，财政减收增支因素增多，农民持续增收面临许多障碍等。

二、农业和农村

农业生产稳定增长。2008年，粮食生产连续六年获得丰收，呈现面积、单产、总产“三增”的良好势头。粮食播种面积677.9万亩，增长2.3%；粮食总产281.5万吨，增长5.0%，亩产415.3公斤，增长2.7%。蔬菜生产保持稳定增长，蔬菜产量达到548.4万吨，增长5.0%；畜牧业呈现恢复性增长，肉、蛋、奶产量分别增长9.5%、1.0%、9.6%；渔业生产基本稳定，水产品产量达到 4.1万吨，增长2.8%；造林绿化取得积极成果，完成造林合格面积12364公顷，增长17.2%。森林覆盖率达到27.8%，提高1.2个百分点。

2008年主要农产品产量

产品名称 单位 产品产量 比上年±%

粮食 万吨 281.5  5.0

棉花 万吨 3.5  -0.7

油料 万吨 5.9  2.2

水果 万吨 45.3  1.0

蔬菜 万吨 548.4  5.0

肉类 万吨 36.2  9.5

禽蛋 万吨 35.3  1.0

奶类 万吨 28.2  9.6

水产品 万吨 4.1  2.8

农业产业化水平进一步提高。龙头企业快速发展，全市新发展规模以上农业龙头企业20家，累计达到265家；全市规模以上龙头企业实现销售收入150亿元；53%的农户纳入了农业产业化的经营范畴。全市注册登记农民专业合作社达到1160家，覆盖了粮食、畜禽、林果、瓜菜、食用菌、药材、渔业、花卉苗木等8大产业。

强农惠农力度加大。惠农政策落实到位。财政投向“三农”资金14.04亿元，增加2.34亿元，其中“四项补贴”3.80亿元，增加1.93亿元。新农村建设“十大行动”扎实推进。村村通柏油（水泥）路率、通客车率和通自来水率分别达99.5%、99.7%、94.8%，建成户用沼气3.43万户，完成荒山绿化面积8.9万亩，退耕还果面积3.7万亩。对农村中小学校补助公用经费达1.55亿元，困难家庭学生补助费424万元。新型农村合作医疗镇、村覆盖率达100%，参加人数319.7万人，参合率达到98%。参合农民累计报销医药费19855.7万元，受益人口达到321.5万人次。五保户集中供养率已达80%，提高10个百分点。第二批10个小城镇建设的基础设施和城镇面貌明显改善。完成县级配送中心3家，提升改造农产品批发市场3处，标准化农家店改造建设600家。

三、工业、建筑业

工业生产增势平稳。2008年，全部工业增加值1140.1亿元，增长10.7%。其中：规模以上工业（注6）增加值1095.0亿元，增长12.0%。

效益增幅有所回落。2008年，规模以上工业主营业务收入3704.0亿元，增长21.2%，增幅回落2.2个百分点；实现利税361.9亿元，增长8.2%，回落19.7个百分点；实现利润180.0亿元，增长1.8%，回落29.0个百分点。企业亏损面达到13.6%，上升2.1个百分点，亏损企业亏损额达到33.2亿元，增长2.4倍。

工业产品结构得到调整。高新技术产品增长较快，微型计算机42.2万台，增长35.1%；电子计算机8.3万台，增长35%；载货汽车10.64万辆，增长6.2%；光通信设备2.5万台，增长39.1%。高耗能产品产量下降，钢1125万吨，下降7.4%；钢材956.1万吨，下降11%；发电量124亿度，下降4.1%；原煤263.9万吨，下降1.7%；塑料制品26.2万吨，下降3.2%。