淮安市1999年国民经济和社会发展统计公报

1999年，在市委、市政府的领导下，全市人民认真贯彻党的十五届三中、四中全会精神和中央关于经济工作的重大决策部署，抢抓机遇，迎难而上，突出重点，扎实工作，国民经济加快发展，各项改革继续深化，社会事业取得新的成绩。

据初步统计，全年完成国内生产总值（当年价格）252.7亿元，比上年增长15.0%。其中，第一产业增加值83.4亿元，增长5.5%；第二产业增加值95.9亿元，增长22.2%；第三产业增加值73.4亿元，增长18.0%。全市的产业结构实现了历史性的突破，第一、第二、第三产业增加值占国内生产总值的比重分别由上年的36.0%、35.7%、28.3%变化为33.0%、38.0%、29.0%，其中第二产业所占的比重首次超过了第一产业。全年人均国内生产总值5047元，比上年增长14.1%。

经济和社会发展中存在的主要问题是：工业经济总量较小，尤其县乡工业比较薄弱；农业产业化经营和农村小康水平有待提高，农民收入增长趋缓；一些企业运行状况较差，部分职工生活困难，社会就业压力增大。

一、农林牧渔业

全市围绕农业增效、农民增收的目标，积极推进农业产业化进程，农林牧渔业全面发展。种植业结构调整取得新的突破，经济作物面积继续增加，五大主导产业规模不断扩大。全年粮食总产量363.28万吨，夺得超历史的好收成，比上年增加17.32万吨，增长5.0%。棉花总产量0.45万吨，比上年下降50.7%；油料总产量19.83万吨，增长48.5%，其中油菜籽7.87万吨，增长38.8%；蚕茧总产量0.52万吨，下降14.6%；水果总产量4.59万吨，下降7.2%。全年蔬菜播种面积141.93万亩，比上年增长20.5%。林种树种结构优化，经济林造林规模增加。意杨产业实现了一年大见成效的目标，新栽意杨超过前五年栽植量的总和。生猪产业止跌回升，家禽生产快速发展，肉鸽、四季鹅等特禽养殖大幅度增长。主要畜产品中，猪牛羊肉总产量20.23万吨，比上年增长9.3%；禽蛋总产量9.66万吨，增长5.9%。水产养殖势头良好，特种水产品养殖面积继续扩大。全年水产品产量21.32万吨，比上年增长3.7%。

农业资源开发力度加大，生产条件进一步改善。全面推进农田水利基本建设，一批水利建设工程如期完成。农田有效灌溉面积达324.86千公顷，比上年增加5.53千公顷。节水灌溉进一步发展，工程节水灌溉面积24.04千公顷，新增12.8千公顷。农业物质装备水平继续提高，年末全市农业机械总动力211.54万千瓦，比上年末增长5.5　　%。农业产业化龙头企业保持良好发展态势。农副产品加工专业村和加工大户有新的发展，农副产品营销组织和农民经纪人队伍继续扩大。农产品流通进一步活跃，一批农产品的品牌优势开始形成。乡镇企业持续发展，效益有所提高。农村第三产业发展较快，成为农民收入的重要来源。全市农村非农行业产值占农村社会总产值的比重由上年的56.0%提高到59.7%。

二、工业和建筑业

工业经济增长较快。全年完成全部工业总产值363.08　　亿元，比上年增长20.5%。其中，全部国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业完成产值188.73亿元，比上年增长15.6%。国有和集体工业稳定发展，外商港澳台投资和其他经济类型工业增长较快。其中国有及国有控股工业企业产值105.5亿元，比上年增长17.5%；集体工业企业产值32.01亿元，增长11.1%；外商港澳台投资工业企业产值25.98亿元，增长30.7%。大中型工业企业完成产值87.88亿元，增长12.5%。受增加投资的拉动，重工业增速有所加快。全年轻工业完成产值102.98亿元，增长11.4%；重工业完成产值85.75亿元，增长21.2%。

工业结构调整取得新进展。以技术创新优化产业结构，增强了工业经济的竞争能力。产品结构有所调整，技术含量高、市场需求较旺的产品增长较快，而生产能力过剩、市场滞销的产品产量下降。在列入统计考核的40种主要工业产品中，产量保持增长的有32种，其中：轮胎外胎增长147.3%、成品钢材增长91.1%、大中型拖拉机增长3.4%、改装汽车增长2.6%、钢增长20.1%、液压件增长43.6%、变压器增长25.7%、烧碱增长28.9%、硫酸增长19.3%、卷烟增长8.7%；产量下降的有8种，其中：罐头下降56.1%、电子元件下降29.0%、牙膏下降5.5%、布下降4.1%。产品质量和档次有所提高，名牌产品的市场竞争力得到了增强。

以国有企业为重点的各项改革继续深化。坚持把搞好国有企业摆在突出位置，从战略上调整国有经济布局和推进国有企业改组，国有企业改革和发展取得阶段性成效。靠大靠外和资产重组取得实效，清江石化加入中石化集团、华新集团接受淀粉糖厂产权转让等挂靠联合、兼并重组顺利实施，拓展了企业发展空间。全市通过各种形式的资产重组，盘活存量资产，加强企业管理，使重点行业和企业的扭亏脱困取得明显效果。列入国家和省重点扭亏企业的清棉集团和清江化肥总厂，提前实现扭亏为盈。工业经济效益显著改善。产销衔接状况趋好。全市全部国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业实现产品销售收入169.6亿元，比上年增长15.3%；产品销售率为95.79%，提高0.5个百分点。亏损有所减少。全市亏损企业亏损额1.63亿元，比上年下降20.1%，其中国有及国有控股企业0.81亿元，下降41.7%，大中型企业0.85亿元，下降16.9%；年末工业企业亏损面为17.2%，比上年下降1.5个百分点，其中国有及国有控股企业为28.3%，下降3.4个百分点。盈利水平明显提高。全市国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业实现利税总额17.53亿元，比上年增长27.4%，其中利润总额3.36亿元，增长68.2%。全年工业经济效益综合指数为99.07，比上年上升3.97个百分点。

建筑业快速发展。全市建筑施工企业完成建筑施工产值50.95亿元，比上年增长35.0%；全年共承接2648个单位工程，竣工1926个，竣工率为72.7%。工程质量管理得到加强，工程质量优良品率为40.7%，比上年提高4.0个百分点，高出全省平均水平6.7个百分点。全年建筑企业施工的房屋建筑面积661.52万平方米，比上年增长51.1%；房屋竣工面积387.09万平方米，增长34.5%；实现利税总额1.78亿元，比上年增长59.4%，其中利润总额0.52亿元，增长57.6%。

三、固定资产投资

固定资产投资规模不断扩大。全年全社会完成固定资产投资103.31亿元，比上年增长24.5%。其中，国有经济投资43.70亿元，增长27.2%；集体经济投资21.61亿元，增长16.2%；私营个体经济投资3.30亿元，增长49.5%；城乡居民个人投资23.71亿元，增长30.8%。按投资管理渠道划分，其中，基本建设投资33.69亿元，比上年增长42.6%；新改造投资14.32亿元，下降8.5%；房地产开发投资5.90亿元，增长38.9%。