上海市宝山区2006年国民经济和社会发展统计公报(2)

金融业

金融机构存款和贷款持续增长。至年末全区共有银行14家，本外币存款余额981.59亿元，比年初新增107.16亿元，增长12.3%；贷款余额540.47亿元，比年初新增64.89亿元，增长13.6%，其中短期贷款210.61亿元，中长期贷款315.01亿元。

旅游业

挖掘资源，培育精品，旅游产业进一步发展。年内成功举办“田园之约”—东方假日田园游暨开园仪式、“绿色钢城动感之旅”和“让我们与诚信同行”系列活动；与黄山休宁合作开通“宝山—休宁”旅游直通车，举行休宁旅游宣传周和新昌旅游推介会。各旅游景点全年接待游客37.09万人次，实现营业收入275万元。至年末，全区星级饭店11家，其中四星级1家。主要饭店（宾馆）实现营业收入5.75亿元，比上年增长19%；接待54.14万人次，增长8%，其中接待海外游客11.82万人次，下降10.0%。至年末，全区有旅行社27家，其中，国际旅行社1家，国内旅行社26家，实现营业收入2.30亿元，比上年增长6.0%，组团出游14.70万人次。

二、改革开放

所有制结构

所有制结构加快调整，非公经济比重继续上升。非公经济实现增加值179.16亿元，占全区增加值的比重由上年的45.2%上升到48.0%。

各种所有制经济共同推动经济快速发展。在规模以上工业企业完成的销售产值中，国有与集体企业完成72.62亿元；股份制企业完成20.57亿元；外商及港澳台投资企业完成231.60亿元；私营企业完成114.96亿元。在全区社会消费品零售总额中，国有和集体商业零售额14.20亿元；私营和个体商业零售额77.01亿元；股份制等其他商业零售额83.81亿元。

国有资产管理和国有企业改革

继续完善国有（集体）资产监管机制，加强镇村集体资产管理。区属国有（集体）资本基本完成从一般竞争性领域退出，资产结构调整向优势行业集聚。通过国有资本受让上市公司优质股权2600万元，发展壮大区属国有重点企业；收购规划功能领域股权5750万元，发挥国有（集体）资本在区域经济整体发展的功能服务作用。从维护广大农民的切身利益出发，认真做好撤制村队资产处置工作。全年共处置1个村、27个生产队的撤制村队集体资产处置工作，处置集体资产10.13亿元，核准分配股金8.46亿元。

依法行政

有效推进《行政许可法》的实施，进一步梳理行政执法事项、依据以及行政处罚实施主体。经市政府法制办审核，认定区政府行政执法事项共112项，行政执法依据108件；确认本区行政处罚实施主体93家，其中法定行政机关51家，法定授权组织19家，法定受委托组织4家，相对集中行政处罚权的实施机构2家，其他3家，镇政府和街道办事处14家。

社会保障

社会保障体系进一步完善。至年末，全区有26.09万人参加城镇基本养老保险，享受养老保险待遇的离退休人员15.71万人；有25.29万人参加城镇失业保险；有26.05万人参加城镇医疗保险，有15.71万离退休人员享受城镇医疗保险。全区有5.67万人参加农村养老保险，全年发放农村养老保险金2176万元；有6.30万人参加小城镇社会保险，年内新征用地人员、历史遗留问题人员1.25万人纳入镇保；全年外来从业人员参加综合保险月均人数17.7万；年内3040位城镇高龄无保障老人纳入社会保障。至年末，有7.98万人参加农村合作医疗保险，全年筹集医疗基金4125.5万元。

对外贸易

大力扶植重点出口企业，开拓新兴国际市场，外贸进出口保持快速增长。全年实现外贸进出口总额31.31亿美元，比上年增长17.6%。其中，进口总额10.70亿美元，增长9.1%；出口总额20.61亿美元，增长22.5%。按企业性质分，外商投资企业出口17.34亿美元，占出口总量的84.1%。按贸易方式分，加工贸易出口14.84亿美元，占72.0%；一般贸易出口5.65亿美元，占27.4%。按出口商品分，集装箱8.63亿美元，占41.9%；未锻造铝及铝材3.69亿美元，占17.9%。按出口地区分，美国、日本、欧盟等是外贸出口的主要市场，分别占出口总额的29.3%、18.5%和16.1%。

招商引资

吸引外资稳步发展，项目质量进一步提高。全年批准外资项目111个，其中：新批79个，增资32个，合同外资总额33739万美元，比上年增长0.7%。引资项目中，第二产业项目数89个，吸引合同外资28176万美元，占外资总额的83.5%，项目主要涉及专用设备制造业、电气机械及器材制造业等；第三产业项目数21个，合同外资额5543万美元，占16.4%。投资额在1000万美元以上的项目有10个。投资方主要来自于港澳、美国、日韩、欧洲和东盟。

全年吸引外省市企业888户，注册资金28.2亿元，比上年增长72.8%。

私营经济继续发展壮大。至年末，全区拥有私营企业23839户，注册资金424.26亿元，其中当年注册户数2917户，注册资金35.38亿元。私营企业实现增加值117.50亿元，增长18.6%，占全区增加值的比重31.5%；创造税收收入41.64亿元，增长12.6%，占全区税收总收入的38.2%。

三、城市建设和环境保护

城市建设及重大市政项目

按照建设枢纽型、功能型、网络化大市政、大交通的要求，坚持以市、区重大市政项目和重点地区基础设施建设为重点，加快推进“八横九纵”为骨架的道路网建设，不断提升城市新形象。轨道交通三号线北延伸段年内通车，一号线北延伸、七号线前期动迁全面完成。潘泾路二期和疏港通道分别于6月、10月底建成通车；沪太路、北薀川路工程有序推进；区文广中心、公共卫生服务中心按时竣工。重大工程建设目标全面完成。

公共交通

实施城市交通差别化管理新体制，加快公共交通发展，方便群众出行。年内新辟区域公交线路“宝山1路”和“宝山2路”，延伸调整公交线路9条，新建公交终点站3个，更新车辆256辆。至年末，区域性出租汽车“宝山巴士”运行车辆550辆，从业人员1110人。

环境保护和治理

吴淞工业区环境综合整治成果进一步巩固，环境质量继续改善。年内关停申佳铁合金有限公司、国棉八厂等重点污染源；完成了泗东路码头等无组织烟粉尘整治后续工作；6个保留工业区雨污水管网建设全面完成，213户企业完成污水截污纳管；45台炉窑灶实现清洁能源替代。宝山城市工业园区建成“烟尘控制区”；高境镇、淞南镇、友谊路街道、吴淞街道建成“扬尘控制区”。

环境监管和执法力度不断加强。年内实施重点污染源监督性监测312厂次、专项监测128户、常规监测427户；出动4180人次，实施污染源现场监察8745户次；整治和关停各类污染源137个；处罚环境违法行为59起。年度环境保护总投入11.7亿元。全年空气质量优良天数297天。