上海市闵行区2008年国民经济和社会发展统计公报(5)

十三、人口、人民生活和社会保障

2008年末，全区户籍人口91.50万人，比上年增长3.3%。其中非农业人口81.75万人，比上年增长5.1%。出生人口9287人，出生率10.3‰，比上年下降1.3个千分点；死亡人口6381人，死亡率7.1‰，与上年持平。人口自然增长率为3.2‰。户籍人口计划生育率为99.5%。平均期望寿命81.76岁。外来流动人口87.14万人，其中居住半年以上流动人口66.75万人，人口出生总数1.12万人，流动人口计划生育率为91％。

加强就业援助，落实促进就业的各项政策。全年新增本地劳动力就业岗位3.58万个，完成全年目标的119.5%，其中农村富余劳动力非农就业5534个，完成全年目标的110.7%。“双困人员”全部得到安置，共安置571人；“零就业家庭”动态为零，累计解决170户。全区新增青年见习基地94家，新增青年见习人数1968人。至年末，全区共有交通协管、劳动监察等“万、千、百人”就业项目24个，安置从业人员1.85万人，其中就业困难人员占50%。“双困”人员就业基地18家，吸纳就业困难人员342人。年末城镇登记失业人数13348人，比上年减少668人。

城乡居民收入持续提高。据抽样调查，2008年，全区城镇居民家庭人均可支配收入22803元，比上年增长12.8%；农村居民家庭人均可支配收入14496元，比上年增长14.1%。城乡居民储蓄继续增加。年末城乡居民储蓄存款余额813.71亿元，比年初增长33.3%。

居民居住水平和环境不断提高，住宅设施质量稳步提升。全年新创建“节能省地型四高小区”2个，总建筑面积约52.9万平方米。全年完成教育公建配套设施建设9万平方米，公建配套计划投资1.3亿元。旧区改造突出重点，动迁保持合理规模。全年实际完成动迁居民4741户，完成拆迁房屋建筑面积108万平方米；完成动迁单位504家，完成拆除房屋建筑面积89.48万平方米。全年完成旧小区综合改造项目36个，总建筑面积约219.54万平方米；其中综合整治525幢，建筑面积155万平方米。至年末，全区享受廉租房政策家庭300户，发放租金补贴219.8万元。城镇居民人均居住面积达到23平方米，高于全市平均水平。

不断完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。至年末，全区“城保”参保户达16176户，比上年增长15.0%。“城保”参保人数达39.18万人，其中缴费人数26.90万人。全年“城保”基金征缴额达44.20亿元，比上年增长13.8%。其中，养老保险基金征缴27.75亿元，医疗保险基金征缴12.87亿元，失业保险基金征缴2.66亿元，生育保险基金征缴0.45亿元，工伤保险基金征缴0.47亿元。年末城镇社会保险退休人员12.28万人，月平均养老金约1535元，比上年增长22.2%。

至年末，全区“镇保”参保人数8.09万人，比上年增长8.9%。其中征地参保人员3.93万人，企业参保4.16万人。“农保”参保人数7.12万人，领取养老金人数2.04万人，累计结余农保养老保险基金7.40亿元，农民养老金平均水平约350元/月。全年合作医疗共计筹资8350万元，其中：区级合作医疗筹资2730万元，镇级合作医疗筹资2779万元。全年合作医疗基金支出6495万元。大力推进外来从业人员综合保险，全年共有2.33万户企业参保，比上年增长23.8%；“综保”月均参保人数达46.30万人，比上年增长17.7%。全年共有25.10万人享受到工伤保险、大病住院、老年补贴等待遇，共计金额3.90亿元。

2008年，全区新增征地养老人员2290人，全区现有集中管理的征地养老人员达3.38万人，累计结余征地养老资金26.30亿元。征地养老人员生活费标准达到608元/月。全区有近1.4万名70周岁以上高龄征地养老人员享受到了生活费补贴，2023名征地养老人员得到了医疗费减负。

城乡居民最低生活保障全面实现了全员覆盖和应保确保。至年末，全区共有城镇社会保障对象1.65万人。其中救助职工家属和失业无业人员及其家属8334户共1.52万人，每月支出低保资金472万元。年内共对19.41万人次的城镇困难对象发放生活救助保障金5449万元。全区纳入农村最低生活保障的贫困户有1005户共2240人，区、镇两级财政共安排农村低保资金372万元。全年共对486人次的户籍低保家庭高中学生全额减免学费52万元；对449名低保家庭高等院校学生发放学费补助金214万元。年末全区共有养老机构35所，年内新增床位1500张，年末养老总床位6874张，比上年增长27.9%。新增居家养老服务对象2730人，服务老人总数达7430人。新建标准化老年活动室50个，年末全区标准化老年活动室总数达413个。

十四、环境保护和城市绿化

环境保护取得显著成效。2008年，生态区建设持续巩固深化。闵行区荣获第二届经济发展、生态建设国际合作大会的“生态？经济”年度媒体关注奖；马桥镇旗忠村被国家环保部授予首批“国家级生态村”。全年环境空气质量优良天数333天，空气质量优良率91.2%，实现区环境民生指标要求。空气中降尘量、二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物含量与上年相比有所改善，达到国家二级空气质量标准。城市区域环境噪声昼间平均为56.1分贝，夜间为48.9分贝，均达到国家城市区域环境噪声2类区标准。水环境功能区达标率为18.9%，区域水环境质量整体比上年有所改善。全区环保投资指数为3.52%。第一次全国污染源普查全面完成。共普查工业源5887家（其中重点工业源2057家），生活源4197家，农业源226家，集中式污染治理设施7家。

污染物减排工作成效明显。完成黑川针织有限公司、裕隆精细化工厂、亚细亚陶瓷等19家传统工业企业（生产线）关停外迁；光明乳品二厂3台6.5吨燃煤锅炉以及上海兽药厂2台2吨燃煤锅炉实现天然气替代；全区累计有10余家企业实施了20吨以上燃煤锅炉脱硫改造，30余台燃煤锅炉实现清洁能源替代或拆除停用。全年否决47个产业导向禁止类或限制类的建设性项目；对147起违法行为做出行政处罚，处罚金额341.58万元；区级排污费征收699.90万元。全年实现削减二氧化硫358吨，年度削减率2.3%。

吴泾工业区环境综合整治力度加大。关停爱国热轧厂、吴泾净水剂厂、上海焦化有限公司4号焦炉和6台煤气发生炉。华谊集团规划外新增治理和关停项目11项。2005年以来累计完成生产线关停、污染治理等53个项目。累计动迁居民1179户，污水管网建成通水，实施首批79家企业纳管工程。道路建设进入施工阶段，河道整治、绿化建设等工程项目前期准备工作基本完成。