上海市闵行区2002年国民经济和社会发展统计公报(3)

积极稳妥推进改革配套措施的落实，养老、医疗、失业和社会援助等保障机制进一步完善，社会救助管理形式制度化、规范化。救助率达标实现100％。

资产重组

2002年，全区公有资产重组有新的进展，年内有101户区属企业完成各种形式资产重组，22个委办局、公司累计有379户企业完成重组改制，占应改制企业的70.0％。进一步完善了公有资产变现、退出、实物资产回收，关停了长期经营亏损、资不抵债、扭亏无望企业的具体措施，取得了较好成效。年末全区工业企业资产550.18亿元，比上年净增89.92亿元，增长18.2％，上升12.7个百分点；工业企业负债291.51亿元，净增50.66亿元，增长18.8％；工业企业净资产258.67亿元，比上年增长17.9％；工业企业资产负债率达53.0％，比上年上升0.7个百分点。

行政审批制度改革

推进行政审批制度改革，不断提高工作效率。全区原有1054项行政审批事项中，在市政府公布的801项行政审批项目涉及171项，其中已取消和不再审批的行政审批事项130项，到2002年末，行政审批事项已取消559项，取消率达53％。调整审批方式的行政审批事项41项。

在土地、规划、建设计划等行政职能部门通过改革，优化行政审批程序取得成效。商品房开发建设项目合并保留审批环节16个，审批时限从签定土地出让合同至建设工程缩短59个工作日；非商品房建设项目合并保留审批环节13个，审批时限从立项至施工缩短58个工作日。外资企业立项审批缩短了30％申办时间；内资企业立项审批缩短了50％的申办时间；建设项目行政审批缩短了70％申办时间。

民间组织和市场中介

2002年，全区社团85个，其中专业性社团34个、联合性社团30个、学术性社团21个；民非单位176家。年检合格社团71个，民非单位138个。注销了17个社团分支机构，清理整顿了29个社团分支机构。

全区有各类市场中介机构750家，其中房地产中介机构548家。

社会保障

进一步完善社会保障制度，形成了基本保险、补充保险和社会援助相结合、互为补充的社会保障机制。进一步完善二级社会保障和社区医保机构13个。城镇企事业单位、国家机关有100％的职工参加了基本养老保险和医疗保险。农村社会养老保险制度进一步健全和规范。农村投保人数9.80万人。其中，镇、村企事业单位5.95万人，比上年增加0.39万人，增长7.1％。外商投资企业0.45万人，农副业3.40万人，投保率达97.5％，比上年提高0.3个百分点。镇、村企事业单位都建立了农村社会养老保险制度，覆盖率达100％。累计筹集农保资金4.78亿元，比上年增加1.08亿元，增长29.2％。地方财政社会保障补助费用支出1.62亿元，比上年增长74.8％。

2002年，征地养老新接收征地养老人员5160人，截止年底，共有征地养老人员23304人。共发放征地养老人员生活费1.12亿元，支付养老人员医疗费3749万元。

市场培育与建设

市场培育与市场建设进一步发展。2002年，全区拥有各类市场116个，比上年增加12个，增长11.5％。其中，消费品市场85个，生产资料市场10个，消费品批发市场21个。上述市场成交额46.18亿元，比上年增长35.9％。其中，消费品市场成交额20.27亿元，比上年增长25.4％；生产资料市场成交额15.51亿元，增长20.5％；消费品批发市场成交额10.40亿元，增长110.9％。

各类市场营业总面积达到215.65万平方米。其中，消费品市场营业面积107.82万平方米，消费品批发市场营业面积70.74万平方米，生产资料市场营业面积37.09万平方米。

经济合作

积极推进横向联合，坚持“扩大开放、服务全国、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，取得了国内经济合作的丰硕成果。2002年，吸纳各地来沪投资企业1008家，注册资金21.16亿元，比上年增长38.8％。其中，工业企业项目246家，注册资金5.90亿元，比上年增长72.0％；房地产项目10家，注册资金2.78亿元，比上年增长7.2倍；贸易项目594家，注册资金8.31亿元，比上年增长63.6％，项目投资增资2家，增资2.65亿元；其他项目158家，注册资金1.53亿元。

全年引进100万元以上的项目有228家，比上年增长15.0％，注册资金17.50亿元，增长49.0％。其中投资1000万元以上项目有25个，比上年增长9.0％；注册资金12.81亿元，增长58.0％。注册资金超过1亿元以上项目有4个，分别来自北京、杭州、蚌埠、沈阳。

2002年末，闵行区积极支持西部开发并主动参与市场竞争。去外地投资企业达24家。其中，设分公司有5家，投资金额9.71亿元，比上年增长18.0％。对外投资企业全年实现营业收入10.38亿元，比上年增长80.0％；利润总额1.07亿元，增长62.0％。

经济合作为闵行区经济建设注入新的活力，在技术、资金、科技、人才等诸方面的强强联合走出了一条区域联动、共同繁荣的新路。

出口贸易

培育出口大户、发展自营出口企业是外贸出口增长的主要增长源。2002年，全区外贸出口产品总额完成14.97亿美元，比上年增长19.0％。其中，“三资”企业出口14.09亿美元，增长16.4％；内资企业出口0.88亿美元，增长88.1％。出口在1000万美元以上的企业有38家，比上年增加12家，增长46.2％。净增出口额1.86亿美元。自营出口企业出口7167万美元，比上年增长174.7％，净增出口额4558万美元。

全区出口商品涉及20个大类，79种产品，分别为机电、电子、电器产品占出口总额33.7％；纺织、服装、鞋帽占出口总额25.1％；玩具、箱包、杂项制品占出口总额15.0％；金属、矿产品占出口总额10.0％；化工、塑料、橡胶制品占出口总额8.2％；农副产品占出口总额8.0％。

全区出口产品销售五大洲142个国家和地区。其中，亚洲36个，非洲32个，拉丁美洲24个，北美洲4个，大洋州7个。出口前四位的国家和地区依次是日本、美国、中国香港、中国台湾。

吸收外资

2002年，全区经济工作继续以招商引资为重点，掀起了新一轮吸收外商投资热潮，取得了历史性突破。

全区新批准“三资”企业430家，比上年增长51.9％，总投资额19.28亿美元；合同吸收外资15.20亿美元，比上年增长49.7％；实际到位外资6.51亿美元，比上年增长85.9％。

至2002年底，全区已投产的“三资”企业1208家，生产经营情况良好。全年实现销售收入317.54亿元，比上年净增55.36亿元，增长21.1％。实现利润总额18.04亿元，净增4.65亿元，增长34.7％。港澳台及外商投资企业实现税收19.35亿元，净增4.72亿元，增长32.3％。