上海市杨浦区2004年国民经济和社会发展统计公报(3)

加强公共卫生体系建设，进一步推进《杨浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划》,年内新建了华山----杨浦康复医学中心,完成了定海地段医院的扩建工程，杨浦区公共卫生中心已完成了项目立项和设计招投标等前期工作，推进＂老年医学照顾计划＂年内共签订医疗照顾服务协议7318人，上门服务13328人次，加强对禽流感的监测和控制，对辖区内186家相关单位进行了监督检查，对系统内各级各类卫生人员举办禽流感培训班，培训人数4312人；为防止“非典”疫情卷土重来，展开了新一轮防治ＳＡＲＳ培训，共培训5806人，疾病预防控制效果明显，全区的传染病发病率继续控制较低的水平，未发生甲类传染病，乙类传染病发病率为143.28／十万比去年同期下降1.98％。

体育

体育事业取得新成绩，竞技体育取得新突破。在今年举行的市青运会上，我区共获得53枚金牌、39枚银牌、47.5枚铜牌。通过比赛，锻炼了队伍，为备战13届市运会打好了基础。男子足球二线队参加全国U17足球联赛挺进总决赛，游泳二线队在市“敬业杯”中学生游泳比赛中，分获那女团体总分第一、第二名。培养输送体育后备人才工作再获新进展，年内向上一级办训单位输送运动员89名，名列全市前茅。在雅典奥运会上，我区输送的6名运动员入选中国体育代表团，居全市各区县之首,徐琳蓓在奥运会女子双人皮划艇500米项目上勇夺第四名，这也是我国在奥运会上取得的该项目的最好成绩。

全民健身活动蓬勃开展，年内新建1片社区公共运动场、社区市民体质健康监测指导中心1个、2个社区健身苑、16个小区健身点，组团参加市第七届老年人运动会，共有47支运动队、近500名运动员参加了21个项目的比赛，取得6个第一名、8个第二名、5个第三名的优良成绩，全区中小学体质达标和健康标准工作实施率达100%，全年共举办区级中小学各项体育竞赛23次。

社会福利与救助

2004年共全区共实施各类社会救助对象570000人次，发放救助金11099万元；“救助促进就业”录用低保对象就业脱贫468人，开展“千名公务员逾千户困难家庭结对帮困”活动以来，共慰问困难家庭13803户，送去慰问金207万元，实施慈善帮困9168人次，帮困金额86.4万元。老龄工作有了新发展，年内兴办完善老年大学5所，开展了“关爱夕阳工程“和独居老人关爱行动”，为解决老年人冬季洗澡困难问题，共发放12000张“为老助浴券”，积极探索“居家养老”与“万人就业”相结合试点工作，在12个街道（镇）建立了助老服务社。

“星光计划”推进顺利，政府实事项目东海养老院扩建工程和五角场街道敬老院建设工程如期完成，完工后新增166张养老床位，新建“星光计划”老年活动室20个；共为1832名生活难以自理的困难老人提供了上门照顾服务，为1052名困难老人提供了政府补贴。

加快构建多层次的社会保障体系，实施“特殊家庭灾害事故慈善援助”工作以来，共为27922户特殊家庭进行了集体投保，有效的增强了特殊家庭抵御风险的能力。

人民生活

人口

年末，户籍人口108.17万人，非农业人口108.07万人；出生2932人，人口出生率为2.72‰，死亡7761人，死亡率7.19‰，自然增长-4829人，自然增长率为-4.47‰。2003年外来流动人口抽样调查结果表明，全区外来流动人口为20.34万，比2000年底五次人口普查时增长了3.4%。

就业

落实促进就业社会责任体系，拓展多渠道就业形式，就业工作取得明显成效。全年共新增就业岗位35437个，完成市政府下达目标数的136%，登记失业人员26353人，控制在市政府下达的27000人目标范围内，外来从业人员综合保险扩幅57250人，完成市政府年度指标的108%。

“万人就业项目”稳步推进，截至年末，全区11个“万人就业项目”已全部启，功建立相关非正规就业组织66个，吸纳从业人员数2402人，其中安置就业困难人员、特困人员1662人，占总数的69%；以启动3个具有发展潜力和就业容量的“千人就业岗位项目”和16个“百人就业基地”项目；

加强青年职业技能培训，适应劳动力市场需要。至年末全区共组织各类职业培训2600多人，目前正在运作的青年职业见习基地15个，正在见习青年169人，累计运作青年职业见习基地37个，参加见习总人数达973人，见习后就业率达75%。积极开展宣传咨询活动，针对就业困难群体、普通求职人员、青年失业人员组织开展了“2004推进万人就业项目暨就业援助周”、春季劳务招聘洽谈会、青年失业人员专场招生招聘会等3次大型宣传咨询活动，推出招聘岗位2000余个，发放宣传资料4万余份，走访困难人员7451名，送岗位688人次，取得了较好的社会效益。

重大工程

功能性、枢纽型的重大基础设施建设高速度推进。轨道交通8号线全线进入土建施工阶段，轨道交通4号线在区里的配合下，机电设备安装和装饰工作有序推进；沪东大绿地工程年内也将完成；复旦大学江湾新校区、中央社区一期工程、海上海新城、万达商业广场、海上海soho、虬江、杨树浦港泵闸工程、中环线工程、河流污水三期工程等15个项目都进入建设施工阶段；翔殷路越江隧道、同济、财大新校区暨巴士一汽搬迁、大连路绿地等项目都进入了前期论证准备阶段。

市政建设和城市环境

功能性的基础设施建设稳步推进，全年完成了17条重点道路的辟通和拓宽工程，18条景观道路的创建工作业已顺利完工，这些工程的实施，使旧区主干道路况得到明显改善，路通行能力明显提高。水环境治理力度不断加大，全年完成内河达标防汛墙5200米，疏浚河道清淤9.55万立方米，完成杨树浦港水系2200米污水截流管道铺设和双阳、长阳两座泵站的改建任务，邯郸3.5万伏变电站投入运行；全年拆除违章建筑6万多平方米，提前超额完成年度任务，设置残疾人坡道126个，铺设盲道7168米，完成五角场周边等5个重点区域内的100多幢楼宇的景观灯光建设。

大气环境治理成效显著，主要污染物排放总量总体保持稳定，环境空气质量指数二级和二级以上天数达到86%以上，高于上海中心城区平均水平，达二十年的最好纪录；完成15台燃煤炉窑的清洁能源替代工作，创建绿色社区15个，长白、定海2个街道创建“基本无煤街道”工作也已通过验收，四平街道在全区率先创建成功“无燃煤街道”。