朝阳市2003年国民经济和社会发展统计公报

朝阳市统计局

2004年4月5日

一、综述

2003年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，抢抓机遇，团结奋斗，创新实干，克服了“非典”疫情和自然灾害带来的不利影响，全市改革开放和社会主义现代化建设取得了显著成就。国民经济实现快速增长，市场呈现供销两旺，财政金融运行平稳，人民生活水平继续提高，各项社会事业不断发展。

国民经济快速增长，综合实力明显增强。初步核算，全年实现生产总值（即国内生产总值）119.8亿元，比上年增长15.5%。其中，第一产业增加值33亿元，增长12.3%；第二产业增加值41.7亿元，增长22.9%；第三产业增加值45.1亿元，增长12%。三次产业增加值之比为27.6：34.8：37.6。全市人均生产总值3567元（折合430美元），比上年增长16.3%。

财政、税收明显增长。全年完成各项税收总额16.23亿元，比上年增长23%。完成地方财政一般预算收入6.26亿元，增长24.3%。地方财政一般预算支出25.85亿元，增长1.3%。

社会保障体系日趋完善。全年有2.2万名国企下岗职工实现了由基本生活保障向失业保险并轨，年末累计实现并轨人员14.2万人。养老、失业、医疗保险覆盖面不断扩大，全市参加基本养老保险20.3万人，比上年增长4.2%，城镇职工基本医疗保险19.3万人，增长10.3%。15.9万城镇贫困人口被纳入低保范围。低保金、养老金、失业保险金基本按时发放。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：农业主导产业基地建设规模和产业化经营水平还不适应市场需求；工业骨干企业较少，多数中小企业发展不快，结构性、机制性矛盾仍很突出，运行质量和效益还不够理想；民营经济总量较小，市场竞争能力不强；财政紧张状况未得到有效缓解；社会保障、城镇居民就业和农民增收仍面临较大压力。

二、农业

农业经济坚持以战略性、结构性调整为主线，以农民增收为重点，以工业化发展思路推动农业产业化和标准化进程，初步建立了以保护地、畜牧业和林果业为支撑的设施农业和避灾农业，克服了严重的春旱、伏旱、秋吊和其它自然灾害的影响，取得可喜成果，农业增长方式实现了历史性转变。全市农业总产值完成62.5亿元，同比增长25.3%。

种植业内部结构继续调整。全市农作物总播种面积579万亩，其中粮食作物播种450万亩，比上年减少14万亩，下降3.1%。粮食中的谷物、薯类分别播种402和17.1万亩，比上年下降3.3%和7.8%；豆类播种30万亩，增长3%。在非粮作物中，棉花和青饲料播种3.7和22.1万亩，分别增长108.7%和152.3%。全市粮食与非粮食作物比例由上年的79：21调整为77.7：22.3，非粮食作物比例提高近1.3个百分点。

粮食减产。夏粮因面积大幅度下降而减产。其中，小麦播种10.3万亩，减少27.6%；产量2.9万吨，下降25.6%。秋粮因灾害影响，除朝阳县偏雨增产外，其他县（市）区均有不同程度减产。全市粮食产量73.9万吨，比上年减产29.4%。

保护地蔬菜发展步伐加快，蔬菜总产量结构发生历史性变化。尽管受“非典”影响，保护地蔬菜生产遭受一定损失，但由于去冬以来菜价上涨幅度较大，极大地调动了农民生产积极性，蔬菜保护地建设不断向前推进，面积、产量、质量均有上升。全市蔬菜大棚已达17.9万个，比上年末增加2.3万个，增长14.7%。棚菜产量达到66.5万吨，增长21.6%，占全市蔬菜总产量的比重上升到50.6%。

林业生产取得较大成绩。由于加大重点造林工程推进力度，完善管理手段，坚持四季造林、多元化投入、封飞造林相结合，实现了造林数量与质量齐飞跃。全年共投入造林资金1.87亿元，完成造林面积56万亩，林业育苗2.75万亩。其中完成退耕还林28万亩，荒山造林15万亩，完成绿化通道815公里。完成造林总株数1.5亿株，四旁植树1300万株，三北造林8万亩，德援造林11.8万亩，其它造林5.2万亩。朝锦高速公路两侧完成绿化1.28万亩，环城绿化新植大树63万株。封山禁牧取得明显成效。我市连续五年获“全省野生动植物保护管理先进市”称号，并在全省林业系统“1010工程”竞赛中获九个单项先进，名列全省第一。

畜牧业发展步入快车道。全市在封山禁牧的情况下，启动畜牧业倍增计划，以畜牧小区建设为突破口，不断加大政策、资金扶持力度，通过改革饲养方式、加快品种改良步伐、退耕还林还草、提高畜牧综合防疫能力和标准化生产水平等措施，使猪、牛、羊、禽存栏、出栏均实现快速增长。全市畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到37.1%的历史新高，成为全市农业和农村经济的一个重要支柱产业和增长点。

农田水利和农田基本建设成效显著。继续深化农田水利工程产权制度改革，加大蔬菜保护地、林果业、畜牧业三大主导产业配套供水设施建设力度，大力推进饮水解困和防氟改水工程，取得了可喜成果。全年完成库塘井窖工程958处，新增和改善灌溉面积11.2万亩，为高效农业配水289处，完成基本饮水井工程165处，改造和维修防氟改水工程79处。在全省农田基本建设“大禹杯”竞赛活动中，共投入人工3270万个，完成土石砂方8368万立方米。全省检查评比中，我市再创佳绩。

三、工业和建筑业

大力推进工业化进程，加快体制和机制创新，工业经济运行速度加快，质量和效益明显好转。全口径工业总产值完成144亿元，比上年增长17.7%。其中，规模以上（全部国有及年产品销售收入500万元以上非国有，下同）工业总产值完成114.0亿元，增长13.1%。在全部工业中，重工业产值102.3亿元，增长15.7%；轻工业产值11.7亿元，增长1.3%。在规模以上工业中，中央属工业产值下降4.7%，省属工业产值增长2.4%，市属工业产值增长26.7%，县区工业产值增长13.8%。全口径工业增加值实现35.2亿元，增长21.6%；规模以上工业增加值实现29.6亿元，增长22.5%。

产销衔接良好。规模以上工业销售产值112.1亿元，比上年增长26.6%；产销率98.4%，比上年下降0.6个百分点。其中，重工业销售产值100.3亿元，增长28.8%，产销率下降1.6个百分点；轻工业销售产值11.9亿元，增长10.7%，产销率增长6.7个百分点。分经济类型看，国有企业产销率96.7%，增长0.4个百分点；集体企业产销率97.5%，下降2.6个百分点；股份制企业产销率98.4%，下降1.1个百分点；外商及港澳台投资企业产销率96.8%，增长7.2个百分点；其他经济类型企业产销率97.6%，下降0.5个百分点。在规模以上工业中，国有及国有控股企业产销率98.2%，下降1.6个百分点；民营企业产销率98.6%，增长2.2个百分点。