铁岭市1998年国民经济和社会发展统计公报(2)

教育事业取得新成绩。1998年我市继续把教育事业放在优先发展的战略地位，进行了教育结构调整和资源优势配置，在巩固“普九”成果的基础上积极推进素质教育，使全市教育事业健康发展。1998年普通中学在校生12.0万人，小学26.8万人。

文化事业继续以弘扬主旋律和推出优秀作品为主要内容，在营造比较浓厚的文化氛围的同时，也为我市两个文明建设做出了贡献。全年各专业艺术团体演出场次684场，观众达68.7万人次；群众性文化活动蓬勃展开，全年共举办各类群众文化活动242项，观众达24.2人次。

卫生事业不断发展。全市共有卫生机构720个，各类卫生技术人员12,033人，医院床位8585张，医疗卫生组织网络已遍布城乡，人民群众的医疗保障有了明显的提高。

体育事业取得新成绩，全民健身运动蓬勃开展。全市组队参加省八运会、农民会和民族运动会上均获好成绩。全年参加省级竞赛四次，获奖牌83枚，其中金牌27枚。多种形式的体育锻炼人数不断增多，全民健身运动广泛开展。

九、城市建设和环境保护

城市基础设施建设进一步加强，市容市貌显著改观。通过开展“绿叶杯”竞赛等活动，城市绿化、美化水平有了较大提高，卫生状况明显改善。城市绿化覆盖率达36.5%，人均绿化面积5.8平方米；城市日供水量达11.5万吨，新建、改造排水管网50公里，新发展煤气用户3000多户，城市气化率达85.7%，美化、绿化、亮化、净化工程取得可喜成绩。

环境保护事业加快发展，环境意识得到强化。年末全市环竟保护系统共有329人，各级环境监测站6个，环境监测人员85人。环境污染有所控制，加强了对污水、烟气、废渣的“三废”处理，主要污染源得到有效控制。

十、人口与人民生活、社会保障

人口保持低速增长。全年总人口295.6万人，比上年增长5.1‰；人口出生率为7.8‰，死亡率为5.4‰，自然增长率为2.3‰。

城乡居民生活有所改善，居民收入逐步增加。城市居民人均可支配收入达3755元，职工平均工资为4343元，农民人均纯收入为2600元，分别比上年增加107元、15元和395元；城乡居民储蓄余额达到101.6亿元，比上年增长14.7%；住房条件明显改善，城镇居民人均居住面积达到7.9平方米，农民人均居住面积达到9.63平方米。

社会保障工作进一步加强。初步建立了城乡居民最低生活保障制度，全市发放生活保障金229万元；广泛开展了献爱心送温暖工程，保证了困难群众的基本生活。社会保障制度改革取得新进展，城镇国有企业职工和农村社会养老保险参保率分别达95%和27.1%，失业保险覆盖面进一步扩大。

国民经济和社会发展存在的问题是：国民经济整体运行质量不高；农业基础地位还比较薄弱；下岗职工增多，社会就业压力较大。