宁波市慈溪市2008年国民经济和社会发展统计公报(3)

十、教育、卫生和文化体育

教育事业优先发展。全面免除义务教育段中小学生课本和作业本费，学前教育管理得到加强，杭州湾中等职校和宁波大红鹰学院杭州湾校区开工建设，万名职高学生享受政府助学补助，我市学生在全国职业院校技能大赛中获得四枚金牌。2008年我市学龄儿童入学率为99.7%，初中毕业生升学率达到96.2%，高等教育毛入学率达到42.6%。

公共卫生领域不断改革发展，城乡一体化医疗保障体系全省领先。2008年我市全面启动卫生强市、强镇（街道）创建活动，实施采供血管理体制改革，建立医疗纠纷调处第三方介入机制，成立市医疗纠纷人民调解委员会和医疗纠纷理赔处理中心，使医疗纠纷调处工作更趋规范。2008年开始我市新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障制度同步运行，多元化、全覆盖的农村医疗保障体系基本形成。全市参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障的总人数达到82.83万人，参保率达到96.2%。其中新农合参保人数为70.66万人，居民医保参保人数为12.18万人。2008年我市还将新型农村合作医疗政府补助标准较上年提高32.4％，并成为宁波市唯一的一个被卫生部确定为新型农村合作医疗重点联系试点县（市）。全面启动了第二轮参合群众健康体检工作，截至2008年末，全市34.65万名参合群众参加健康体检，体检率达43%。2008年我市还成为宁波市唯一的一个被卫生部确定为新型农村合作医疗重点联系试点县（市）。市公共卫生服务中心、人民医院综合楼、妇幼保健院等九大卫生基建项目加快推进，市人民医院成为温州医学院附属医院。

文艺创作、新闻出版、广播电视、档案市志等事业健康发展，市体育馆工程按期推进，圆满完成奥运火炬慈溪段传递活动，成功举办纪念虞世南全国书法大展，青瓷瓯乐参加北京奥运会专场演出，城乡群众性文体活动蓬勃开展。

十一、人口和人民生活

人口继续保持低增长。2008年我市全年出生7947人，死亡6428人，全年人口自然增长1519人，自然增长率1.48‰。年末全市总户籍人口103.12万人，比上年增长4017人，其中非农人口为17.79万人，比上年增长5288人，总户数42.74万户，比上年增长4255户。2008年我市暂住人口登记人数81.73万人，比上年减少14383人。2008年我市居民平均期望寿命为76.25岁，比上年提高0.47岁。

城乡居民收入持续增加。2008年城镇居民人均可支配收入26385元，农村居民人均纯收入12263元，分别比上年增长7.5%和10.2%。城乡收入之比为2.15：1。生活质量明显提高，城乡居民恩格尔系数39.8%，城镇居民人均居住面积提高到49.3平方米，每百户城镇居民家庭拥有汽车28辆，农村居民人均居住面积提高到59平方米，每百户农村居民家庭拥有汽车7辆。

十二、社会保障和生态环境

完善和实施积极就业政策，切实加强创业扶持、就业援助和劳动技能培训。全年新增城乡就业岗位31848个，开展农村劳动力转移培训10742人次，培训各类劳动力16.7万名，帮助4500名失业人员实现再就业。2008年城镇登记失业率与城乡社会调查失业率分别为2.1%和3.01%，全社会实现充分就业。社会保险覆盖面进一步扩大，基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别新增7.9万人、7.8万人、7.5万人、8万人和15.7万人，五险统征参险人数达到5.6万人，社会保险综合参保率达到73.3％。积极扩大新型农村养老保险覆盖面，全年新增农民基本养老保险参保人员1.75万人，累计参保人数达4.47万人。稳步推进外来务工人员社会保险，将外来务工人员社会保险金纳入金保工程体系，建立统一数据库，实行五险统征，累计已有5.4万名外来务工人员参保。完善新型社会救助体系，落实低保自然增长、动态物价补贴和部分残疾人生活补助制度，实施低收入农户奔小康工程，市财政全年社会保障和救助支出达到6.1亿元，市慈善总会发放善款5003万元。

城乡生态环境切实改善。广泛开展“人人守望、呵护绿色家园”环保专项行动，326个庭院整治示范村（社区）完成复评工作，102条（段）、长178公里镇级河道以及44个重点村三类河道完成疏浚整治。25家企业完成脱硫设施改造，30家轴承企业完成油污染治理，15个规模畜禽养殖场完成生态化改造，市域生活垃圾焚烧发电项目完成工程建设，宗汉、新浦铜熔炼加工区完成治理并通过验收，市域污水治理一期工程的东、西部地区集污干管工程和主干线泵站工程竣工，东部、北部污水处理厂主体完工，已完成工程总量的72％。大力推进绿化造林，全市新增绿化造林面积4397亩。

注：①本公报所列2008年数据均为初步统计数；

②本文使用的增长速度，除生产总值和一、二、三产业增加值以及农业总产值按可比价计算外，其余均按现价计算；

③人均生产总值按户籍人口测算。