呼伦贝尔市满洲里市2005年国民经济和社会发展统(4)

俄罗斯套娃广场开工建设；达永山室内滑雪场、铁木真大汗行营启动运营；红色旅游展厅二期和中东铁路陈列馆改造工程投入使用；我市红色旅游项目被列入国家首批100个红色旅游建设项目，扎来诺尔国家级矿山公园列入首批28个国家级矿山公园建设行列。开发了满洲里——成吉思汗拴马桩草原民俗风情游线路；开辟了满洲里——秦皇岛、广州、海南包机旅游线路。新增6家国内旅行社；”旅游节“和”冰雪节“期间组织了”兰德之夜“、”九九硅业“大型文艺演出和第三届”天瑞杯“选美大赛。

金融保险业：金融业运行状况良好，货币供应充足。截至年末，全市金融机构存款余额人民币71.72亿元，比上年增长40.6%；贷款余额15.64亿元，比上年增长8.1%；银行现金收入306.78亿元、现金支出312.91亿元，分别比上年增长22.5%和22.8%。

保险事业发展平稳。平安人寿和平安财险加盟我市保险业，促进了保险事业的快速发展。2005年保险行业实现保费收入10373万元，比上年增长22.6%，其中，财险收入3257万元，比上年增长31.6%；人险7116万元，比上年增长18.9%。

三、对外开放

2005年，对外开放经济取得新突破。口岸外贸进出口总值突破40亿美元，达到42.9亿美元，比上年增长36.8%。其中，进口38.8亿美元，出口4.1亿美元，分别比上年增长38.5%和22.9%；上缴关税及代征税 突破40亿元大关，达41.9亿元，比上年增长37.4%，其中海关关税2.3亿元，比上年下降39.8%，进口环节增值税39.6亿元，比上年增长48.4%。

满洲里市外贸进出口总值达13.9亿美元，比上年增长5.6％，（边境小额贸易12.4亿美元，比上年增长3.6%）其中进口13.3亿美元，比上年增长7.4%，出口0.5亿美元，比上年下降25.4％。截止年末，全市有进出口经营权企业212家，其中，进口额超千万美元的有34家；利用外资869万美元，实施对外承包工程和劳务合作42项，合同金额1529万美元，合同劳动人数2743人。

四、城市建设与管理

城市规划：委托黑龙江省城市规划设计研究院对原规划期限为2001年至2020年《满洲里市城市总体规划》进行了修编（2005年~2020年）。

基础设施：全年实施重点基础设施建设项目50个，总投资3.64亿元。新建、改造城市道路37千米，外环路一期、世纪大街续建等21条道路建成通车；改造、建设给水管线32千米、排水管线16千米；新增供热管线22千米、供热面积77万平方米。带状公园二期、东山植物园改造等工程基本完成。新装路灯750盏，铺设人行道板4900平方米。以五道街沿线为重点，高标准完成亮化单体115个。完成旧城拆迁15.8万平方米。旧物业区改造投入资金140万元，新增物业管理房屋面积20万平方米。生态环境建设得到加强，投资660万元完成了40万亩草原围封。”十万棵大树进边城“工程启动实施，栽种大龄树木1.5万株。我市荣获国家级生态示范区称号。

土地交易：挂牌出让国有土地使用权28宗78.8万平方米，成交价款1.93亿元。

规划用地审批：完成公建审批115项，总建筑面积158.76万平方米，总用地面积643.35万平方米，私建正式审批28项。完成了新北方市场、香格里拉大酒店、深能源热电厂、浙江义乌小商品批发城、光明热电二期扩建等大型项目的建设申报审批，以及工程的实地测量、规划方案设计审查。审批开工建设17幢高层建筑，建筑面积47.06万平方米。

建筑市场管理：全年对64家外进建筑企业进行了资质审核、注册备案管理，对市属9家施工企业进行了资质年检，重点加强了对高层建筑施工和监理队伍资质审查力度。

工程招投标：，全市共完成招投标120项，房屋建筑和市政工程招投标总造价11.24亿元，项目招投标率达到100%。

工程质量监督：全年共向违规参建单位下发整改通知单793份，及时纠正涉及工程质量、安全方面隐患和问题2413项，避免了28起重大质量、安全事故的发生。

物业管理。2005全市注册物业企业12家，托管物业项目57个，实行物业管理的房屋面积达到136.6万平方米。选举成立了12个业主委员会，制定和完善了《满洲里市物业管理暂行办法》、《满洲里市专项维修资金使用细则》和《满洲里市物业服务收费暂行办法》。

拆迁管理：全年核发拆迁许可证23项，拆迁1200户，拆迁面积15.8万平方米，接受拆迁行政裁决申请44起，经调解达成拆迁补偿协议40户，下达行政裁决书4户。完成现代花园、北湖北岸等重点区域拆迁任务。完成了南区、北区39个地块共8157户96万平方米平房的拆迁调查，并制定了中长期拆迁计划。

城市管理综合执法：以”治乱“为突破口，城市综合环境明显改善。接受各类投诉1000余起，投诉处结率100%，办理人大、政协提案5起，办结率100%。

五、市场监管

工商：全年共查处各类经济违法案件1073件，总案值425万元。开展36项专项检查活动，规范市场经营户293户，严厉查处了陈化粮加工面粉案、俄罗斯废旧汽车零配件翻新案、高考期间销售假冒2B铅笔和无照行医售药案、假冒”海拉尔纯粮“白酒案；开展了”中国石化“商标维权和打击仿冒知名品牌的侵权行为，共收缴各类侵权商标2071枚，对经销假冒”雷达“”欧米伽“、”浪琴“手表的行为立案查处，查缴手表967块，案值10余万元。按照《无照经营查处取缔办法》的规定，查处44户无照经营的个体出租车，取缔无照木材小料加工点10户。全年共受理消费投诉814起，接待来访956人（次），为消费者挽回损失89万元。受理消费者申诉举报案件81件，为消费者挽回经济损失49万元。

对逾期未参加年检验照的1536户各类企业、个体工商户依法实施拟吊销处罚。对注册后6个月未经营或连续1年未经营的10户企业定为B级企业。对经营信誉较好或设立时间较短的28户企业免予年检。今年共审验《收费许可证》245个，审验收费项目612项，收费标准2115个，年检率96%。

技术质量监督： 对282家企业生产的50余种487个批次产品进行监督检查，产品合格率82.5%；对77家建筑工地的建筑材料监督检查，合格率为99%；对16家获得生产许可证的企业进行年检，对4家申办工业生产许可证企业进行帮扶指导，使其一次性全部通过现场审查；严格市场准入，有4家生产十类食品企业通过《食品生产许可证》的现场核查；立案查处行政违法案件80起，结案率100%，取缔黑窝点3个；完成强制检定计量器具5070台（件），受检率超过95%；加强定量包装商品的监管，全年抽检定量包装企业66家76个批次，合格率为93.42%，全年查处计量行政违法案件32件；全年检验锅炉245台，校验安全阀432只，检验压力容器94台，检验气瓶4499只；检查特种设备321台，下达指令书102份。