呼伦贝尔市满洲里市2005年国民经济和社会发展统(5)

六、环境保护

2005年我市被国家环保总局命名为国家级生态示范区。全年共审批项目242项，其中生产加工项目23项，基本建设项目41项，餐饮项目128项，对60余个不符合产业政策，达不到环保要求的项目不予审批；开展专项检查，对污染严重的3家企业在全市进行挂牌督办，检查木材加工厂50余家，对四家不符合环保要求企业予以处罚；查处50余家无手续违规经营的饭店，并使其全部整改完毕。处理环境投诉72件，人大、政协提案答复12件，办结率100%；下达《限期整改通知书》22份，《行政处罚事先告之书》127份，《行政处罚决定书》36份。发布空气质量周报25期，完成地下水每月一次监测，完成氧化塘污水、俄过境水监测项目14项。

七、社会治安综合治理

信访：全年受理群众来信来访2648件（次），比上年上升29.8%，结案率91.7%。集体上访99批2196人（次），分别比去年同期批次下降31.9%、人数增加40.8%，个体访225件398人（次），分别比去年下降11.7%和5%。重复集体访18批406人次，与上年比批次下降43.8%，人数增加4.6%。

农民工工资：全年共收取建筑企业农民工工资保证金80万元，协调解决中海公司、呼伦湖第二项目部等10个参建单位的农民工工资纠纷，共追回农民工工资86万元，平息了5起40人以上的群体上访事件。

案件侦破工作：全年共发刑事案件501件，破351件，破案率70.1%，与去年比，发案率下降0.4%，破案率提高3.3%；侦破盗窃案件171起，”两抢“案件54起；全年治安案件632起，查处571起，查处率为90.3%，与去年同期比，发案率下降5.8%，查处率上升0.4；立经济案件9起，涉案金额1970万元，破案10起（其中2起为2001年积案），挽回经济损失1219万元。

各类事故：全年发生交通事故23起，死亡24人，伤11人，损失折款28150元；发生火灾事故11起，比上年下降21.4%

审判工作：市法院共受理刑事、民事、行政一审案件2037件，结案2025件，结案率99.41%。二审改判发回率0.7%。无超审限和超羁押案件。一审刑事案件180件237人犯，同比分别上升20%和17.1%，结案率100%；民事案件1849件，结案1837件，结案率99.35%，结案诉讼标的额4861.9108万元；受理行政案件8件，同比下降20%，结案率100%；受理执行案件568件，已执行结案504件，执行结案率88.73%。

检察工作：检察机关共受理提请逮捕案件175件250人，同比分别上升31.6%和25.2%。其中，批准逮捕169件244人，同比分别上升35.2%和41.9%，不逋退回补充侦查案件6件6人，同比分别下降25%和60%。共受理审查起诉案件189件271人，同比件数下降1.6%，人数上升2.3%。起诉159件206人，同比上升8.2%和9.0%。不诉6件9人，同比下降62.5%和60.9%，不起诉率为3.3%。报呼伦贝尔市检察院审查起诉18件20人。公安撤诉1件6人，退补8件28人，案件审结率100%。

八、社会事业

教育：  全市现有小学20所，普通中学12所，其中，初级中学9所、高级中学2所，九年一贯制学校1所。

全市普通中学专任教师及在校学生情况如下

单位：人

初级中学          高级中学            合  计

专任教师人数              716               221               937

其中：研究生学历         ---                  2                 2

大学学历          360               195               555

大专学历          328                24               352

高中毕业           28                ---                 28

在校学生数              10091              3199            13720

当年毕业生人数           3283               713              3180

小学在校学生13392人，比上年下降3.4%；当年毕业生3004人，比上年增长6.7%；专任教师865人，比上年增长5.4%。2005年学前三年入学率为87%；初中阶段辍学率为0.57%；高中阶段入学率为74.96%。全面完成企业办教育剥离第二阶段工作，共接收学校13所，其中初中4所，小学9所。

文化：完成 《满洲里市现代口岸文化名城建设规划（草案）》初稿；投入80万元资金完成了原博物馆搬迁改造和沙俄陈列馆的恢复与改建，2005年博物馆共接待国家级团体27个、省部级团体58个、外国团体27个，其他团体391个，参观人数共计7908人次。召开了首届满洲里历史文化研讨会，并成立了满洲里市历史文化研究会；完成了鲜卑古墓群陈列馆交接工作。举办了”满洲里市首届市民文化艺术节“，组织了专场演出23场；组织了”纪念抗日战争胜利60周年第三届全市大合唱比赛“。市歌舞团演出140场。对外交流方面，俄罗斯红石市歌舞团、赤塔市歌舞团、呼伦贝尔市歌舞团、额尔古纳歌舞团、三少民族演出团等文艺团体来满市进行了精彩的演出。对全市文化保护单位重新普查，修复了文物保护标志牌。市图书馆晋升为二级图书馆，在社区和军营共建流动图书站19个。加大”扫黄、打非“力度。全年检查文化经营场所200余家，收缴非法音像制品，非法政治性出版物、非法盗版书刊、色情****书刊、封建迷信伪科学书刊三百余册、盗版光盘76盘，有力地净化了文化市场。