秦皇岛市2009年国民经济和社会发展统计公报(4)

十一、人口、居民生活和社会保障

人口保持低速增长。年末全市户籍总人口287.24万人，比上年末增加1.39万人，增长0.5%。其中，市区人口82.63万人，增加0.82万人。年内出生人口3.10万人，出生率10.81‰，比上年下降1.22个千分点；死亡人口2.21万人，死亡率7.72‰；人口自然增长率为3.09‰。

城乡居民收入稳步增长。城镇居民人均可支配收入达15458元，比上年增长10.7%，人均消费支出10333元，增长7.1%。城镇居民恩格尔系数达到32.6%，同比下降2个百分点。城镇单位在岗职工年平均工资32234元，比上年增长10.6%。农民人均纯收入5516元，增长8.8%，人均生活消费支出3296元，增长6.5%。城乡居民住房条件继续改善，年末城镇居民人均住房建筑面积27.74平方米，比上年增长1.0%;农村居民人均住房面积30.62平方米，增长2.3%。家庭耐用消费品拥有量继续增加。

实施积极政策，就业再就业工作在应对危机中呈现企稳向好的态势。全年城镇新增就业4.91万人，下岗失业人员再就业2.37万人，就业困难对象再就业7817人，均比上年有不同程度增长。城镇登记失业率3.79%，控制在省下达4%的目标以内。社会保障工作取得突破性进展，全年企业养老保险参保人数达38.57万人，机关养老保险参保人数10.72人，城镇职工基本医疗保险参保人数52.15万人，工伤保险参保人数29.50万人，生育保险参保人数30.27万人，失业保险参保人数29.06万人，分别比上年增加2.49万人、0.43万人、3.44万人、2.05万人、1.73万人和0.38万人。城镇居民医疗保险工作稳步推进。全市城镇居民医疗保险参保人数33.8万人，占应参保人数95.4%。全市有6637名参保居民享受到了报销待遇。

社会救助保障水平进一步提高。全面完成提标扩面工作，城市低保标准调整为城市区270元/月、四县为225—270元/月；农村低保标准调整为城市区不低于1200元/年、四县为900元—1200元/年。全年城市居民享受最低生活保障补贴人数6.11万人，累计兑现最低生活保障金12210.6万元。农村居民享受最低生活保障补贴人数10.91万人，累计兑现最低生活保障金6805.5万元。全市供养五保对象12070人，其中集中供养2403人。集中供养和分散供养标准全市平均提高到每人每年3284元和2387元。年末全市收养性社会福利单位有36个，床位4890张，收养2960人；社会福利企业58个，安置残疾人员1094人。救灾救济机制不断完善。全年共安排使用救灾资金1325.6万元，有效地保障了灾民贫困户的基本生活。慈善济困工作运行良好，捐助网络不断健全，全年慈善协会共募集善款120万元，全市121个救灾捐助中心、站点共接收救灾捐助款151.8万元。福利事业保障水平有新提高，全年共销售福利彩票1.76亿元，比上年增长13.2%，为全市筹集公益金2111万元。

廉租住房保障水平明显提高。列入中央预算内投资的12个廉租住房项目全部开工，总开工面积30.2万平方米、6108套。新筹集廉租住房1505套。累计对7590个低收入家庭提供了廉租住房保障，发放配租资金1595万元。其中对450户落实了实物配租。经济适用住房项目建设进展顺利，和平花园等计划内经济适用住房项目如期竣工，总规模2553套、21.54万平方米。

十二、环境保护、安全生产

环境质量进一步提高，城市环境面貌持续改善。全年城市空气环境质量达到二级标准以上天数为353天，空气综合污染指数比上年下降4% ，城市空气环境质量为全省各城市中最优，四个县城（镇）空气环境质量继续得到改善。主要饮用水源洋河水库、石河水库和桃林口水库全年水质稳定达到国家Ⅱ类标准，达标率100%；通过“七河”治理工程的实施，洋河、饮马河、贾河等水质有了较明显改善。强力实施污染减排“71030”工程，污染减排取得明显进展。全年化学需氧量减排989吨，比上年度削减4.85%；二氧化硫减排2978吨，比上年度削减5.0%。年内，昌黎污水处理厂建成投用，山海关、抚宁、青龙、卢龙4个污水处理厂试运行。截至年末，全市已建成污水处理厂9座，城市区污水处理率达到95%以上，我市在省内率先实现污水集中处理城区全覆盖，提前一年完成省定目标。全面推进生态市建设，生态环境建设取得新突破。继续开展生态环境保护“双十”工程，全市10个生态村建设试点已编制完成生态村规划，有5个镇通过了省级环境优美城镇验收，青龙镇通过了国家级环境优美城镇验收。

安全生产形势保持总体平稳。按照国家安全生产年和省政府安全生产攻坚年的统一部署，深入开展“三项行动”、强力推进“三项建设”，紧紧围绕我市安全生产“511”工作目标，狠抓隐患排查治理，严格落实各项防范措施，全市没有发生有影响的重大以上安全生产事故，安全生产形势总体平稳。全年共发生各类事故321起、死亡173人、受伤171人，比上年分别下降26.0%、4.4%、45.0%，直接经济损失509万元，比上年上升5.8%。

注：1、本公报中部分数据为年度初步统计结果，待统计局正式统计年报公布后，即以正式年报数据为准。

2、公报中生产总值、各行业增加值、总产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。