朝阳市2009年国民经济和社会发展统计公报

朝阳市统计局

2010年3月29日

一、综述

2009年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕实施“突破辽西北”和实现“奋战三年，再造朝阳”战略目标，突出“保增长、保民生、保稳定”这一工作主线，克服国际金融危机和历史罕见旱灾带来的诸多不利影响，攻坚克难，奋发图强，国民经济保持高速增长，各项社会事业取得全面进步。

国民经济保持高速增长。初步核算，全市生产总值实现518亿元，按可比价格计算，比上年增长18%，其中，第一产业增加值102亿元，与上年持平；第二产业增加值完成259.8亿元，增长27.3%；第三产业增加值完成156.3亿元，增长16.4%。全市人均生产总值15724元（折合2303美元），比上年增长17.5%。

财政收入持续快速增长。全年地方财政一般预算收入42.1亿元，比上年增长32.6%。其中，各项税收31.2亿元，增长22.5%。在各项税收中，营业税8亿元，增长31.8%；增值税3.1亿元，下降29.6%。全年地区税收收入65.1亿元，比上年下降4.6%。

财政支出结构进一步优化。全年地方财政一般预算支出121.6亿元，比上年增长30.8%。其中，社会保障和就业支出25.4亿元，增长19.4%；农林水事务支出17.3亿元，增长50.7%；教育支出16.9亿元，增长10.8%；科学技术支出0.9亿元，增长11.8%。

物价指数温和上扬。全年居民消费品价格总指数102.2%，上涨2.2个百分点。分类别看，食品类上升7.2%，烟酒及用品类上升5.6%，衣着类下降2.8%，家庭设备用品及维修服务类上涨1.4%，医疗保健和个人用品类上升1.2%，交通和通信类下降1.5%，娱乐教育文化用品及服务类下降0.3%，居住类下降3.2%。

工业品出厂价格指数和原材料、燃料、动力购进价格指数下降。工业品出厂价格指数比上年下降8.2个百分点。其中：重工业产品价格指数下降10.0%；轻工业产品价格指数上涨1.0%。原材料、燃料、动力购进价格指数比上年下降1.8个百分点。

改革和体制创新力度加大。组建龙城新区，为实现区域内资源和要素的有效互补奠定了基础；新一轮政府机构改革全面启动；土地承包经营权流转试点工作扎实推进，农村集体林产权制度配套改革全面展开；投资体制改革不断深化，增值税转型改革全面完成。企业体制机制创新不断加快，民营经济快速发展。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：长期存在的结构性矛盾愈发凸显，支撑朝阳经济的产业集群急需扩量提质，引进和建设的大项目还不多，资源优势还没有充分转化为经济优势，水资源短缺，生态建设任务艰巨，民生、稳定等工作任重道远。

二、农业

2009年，全市遭受特大旱灾，由于设施农业和畜牧业的持续发展，在一定程度上弥补了种植业的部分灾害损失。全市农林牧渔业总产值实现（现价，下同）208.4亿元，比上年略有增长。其中农业三大主导产业产值168.4亿元，比上年增长22.1%，占农林牧渔业总产值的比重为80.8%，比去年提高了16.9个百分点。全市蔬菜产值57.2亿元，占农林牧渔业总产值比重为27.4%。

粮食大幅减产，保护地发展较快。全市粮食总产量64.6万吨，比上年减产88.8万吨，下降57.9％，是新中国成立以来减产较重的一年。全市农作物总播种面积622.7万亩，其中粮食作物播种514.2万亩。粮食与非粮食作物播种面积比例为82.6：17.4。全市棉花总产量542吨，比上年下降50.1%；油料产量5222吨，下降74.3%；水果产量24.2万吨，下降14.2%;鲜切花38032万枝，增长1.4倍。全市蔬菜总产量319.7万吨，比上年增长5.9%；其中棚菜产量193.7万吨，增长7.7%。

林业工作进展顺利。全市完成国家重点工程造林面积98.2万亩，受旱灾影响造林成活率为70％。其中人工造林作业面积37.0万亩，封山育林24.5万亩。其中三北四期工程造林44.9万亩，退耕还林工程荒山造林16.6万亩。全年育苗面积1.4万亩，苗木产量达18681万株。2009年末实有封山育林面积195.6万亩，完成零星（四旁）植树3150万株。

畜牧业持续快速发展。全市继续加大发展畜牧业的政策扶持力度，强化标准畜禽小区建设，推动畜牧业持续快速发展。全年畜牧业产值首次突破百亿元大关，实现102.4亿元，占农林牧渔业总产值比重49.1%。猪、牛、羊、禽发展较快，其饲养量分别达到349.1万头、80.4万头、255.4万只和9596.2万只，分别比上年增长8.1%、9.8%、8.0%和23.8%。全市肉类总产量达42.5万吨，比上年增长11.2％。

农田基本建设如火如荼。在全省2009年农田基本建设“大禹杯”竞赛中，我市获市级优秀组织奖，凌源市、朝阳县、北票市获县级优胜单位称号，喀左县获县级先进单位称号。农村饮水安全、灌溉、水土保持等重点工程建设成果显著。全市各类农建工程共完成土石方1.45亿立方米，投入人工3600万个工作日，完成农建工程投资13.76亿元。全年完成农村饮水安全工程773处，受益人口22.58万人；完成各类农田灌溉工程2583处，为高效农业配水工程2934处，其中保护地小区2183处，畜牧小区751处；完成综合治理水土保持工程130万亩；河道生态工程治理面积2.2万亩，新修堤防280公里。

三、工业

2009年，受国际金融危机影响，我市工业经济发展遇到严重困难。面对严峻复杂的经济形势，工业系统积极应对，开拓进取，以构建“4+2”产业支撑体系为主要施力点，大力推进接链条、扩规模、促创新、保运营、壮园区、查资源六大行动，全力开展促开工、遏滑坡、保增长各项工作，工业经济企稳回升。全年规模以上（年产品销售收入500万元以上企业，下同）工业总产值完成727.1亿元，比上年增长15.9%。规模以上工业增加值实现210.5亿元，增长24.8%。其中，重工业增加值实现195.9亿元，占规模以上工业增加值的93.1%，增长34.9%；轻工业增加值实现14.6亿元，占规模以上工业增加值的6.9%，增长17.3%。主要特点是：

县域工业持续保持增长，占全市的比重提高。各县（市）区规模以上工业累计完成总产值562.9亿元，增长20.5%，比全市平均增长幅度高4.6个百分点，占全市规模以上工业总产值的比重为77.4%，比上年提升了3个百分点。县域工业已成为带动我市工业增长的主要力量。

民营工业快速增长。全市规模以上民营工业总产值完成546.9亿元，增长21.4%，高于全市平均增幅5.5个百分点。占全市规模以上工业总产值的比重由上年的71.8%提高到75.2%；民营企业户数达811户，占全市规模以上工业户数的92.5%。