秦皇岛市2010年国民经济和社会发展统计公报(3)

对外经济合作迈出新步伐。今年全市获国家商务部批准的境外投资企业6家，总投资3233万美元。新批对外承包工程企业3家，获批省级外派劳务专业基地1家。对外承包工程与劳务合作新签合同7份，新签合同额2600万美元，完成营业额1800万美元；外派劳务人员1644人，期末在外1900人。

八、金融、保险

金融市场运行平稳。在适度宽松的货币政策条件下，金融机构加大信贷结构调整力度，保持货币信贷总量均衡适度增长。截至年末，全市金融机构各项存款余额1524.02亿元，比年初增加220.06亿元。其中，居民储蓄存款余额870.27亿元，新增123.70亿元。金融机构各项贷款余额936.46亿元，比年初新增139.24亿元。其中，中长期贷款余额567.42亿元，新增86.68亿元。年末金融机构人民币存款余额1504.08亿元，人民币贷款余额896.02亿元，分别比年初新增215.84亿元和165.60亿元。

保险事业发展迅速。全年各类保费收入45.01亿元，比上年增长21.1%，其中，财产险保费收入10.93亿元，增长43.8%；人身险保费收入34.08亿元，增长15.3%。保险赔款支出9.55亿元，与上年基本持平。其中，财产险支出4.84亿元，增长8.3%；人身险支出4.71亿元，下降7.5%。年内新增保险公司3家，累计达37家。

九、科技和教育

科技创新取得新成果。全年财政用于科学技术的经费为3170万元，同比增长64.7%。有252个项目获得国家、省立项，支持经费达3420万元。全年组织实施各类科技计划项目828项；2项成果获得国家科技奖励，14项成果获得河北省科学技术奖。高新技术产业加快发展，新增高新技术企业7家，截止年末，全市共有高新技术企业44家。创新平台建设更加完善，建有国家级重点实验室1家，省级重点实验室11家，省级工程技术研究中心8家，国家级企业技术中心3家，省级企业技术中心16家，博士后科研工作站7家。服务平台建设更加完善，新增国家级科技企业孵化器1家，建有国家级技术转移示范机构1家，国家大学科技园1家，国家级创业服务中心1家，国家级生产力促进中心1家。知识产权意识增强。全市专利申请量达到1178件，增长3%，其中发明专利申请量378件，增长17%；授权专利927件，增长55%；全市企业共申请专利533件，占专利申请总数的45%，比上年提高8个百分点，成为专利申请主体。

教育事业取得新进展。义务教育均衡发展攻坚工程扎实推进，2010年规划新、改、扩建项目学校51个，撤并中小学校（含教学点）64个，完成13个农村学区建设任务。基础教育质量和水平明显提高，全市共有普通中学183所，在校生13.47万人；普通小学471所，在校生16.91万人；特殊教育学校5所，在校生765人；各类幼儿园178所，在园幼儿6.13万人。小学、初中适龄人口入学率分别达到99.9%和99%；高中阶段教育普及率达到86.3%，学前三年毛入园率达到86%。职业教育加快发展，年末共有中等职业学校29所，在校生达到26357人，占高中阶段在校生总数36.8%。高等教育人才培养能力大幅提升，年末全市共有普通高等院校13所，在校生达到14.04万人，比上年增加0.35万人。

十、文化、卫生和体育

文化事业加快发展。完善公共文化服务体系，深入开展“设施建设提升年”活动，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，年末全市有艺术表演团体12个，文化馆8个，文化站101个，公共图书馆6个。加强重点文化设施建设，市玻璃博物馆项目已经进入布展设计深化阶段，市综合博物馆项目稳步推进，市大剧院和美术馆项目谋划启动，青龙满族自治县民族博物馆已经建成开放，卢龙县文化艺术中心已完成主体设计。继续开展农村数字电影公益放映工程，实现农村数字电影公益放映全覆盖。年内在农村共放映公益电影27456场，观众近500万人次。以打造文化品牌为核心任务，构建具有本土特色的文化品牌体系。大型现代评剧《家住长城头》在第三届中国戏剧奖·优秀剧目奖河北省选拔赛中荣获剧目一等奖。相声《两乡情》荣获文化部全国群文系统优秀作品奖，原创动画片《中华小岳云》荣获金鹰奖，动画片《孟姜女》在央视少儿频道播出。同时大力提升《海上生明月》、《海誓·南戴河》、《天下·山海关》、《孤竹浩歌》等大型品牌文艺演出项目，初步形成了代表秦皇岛市文化形象的剧目品牌集群。

公共卫生体系逐步健全，医疗服务能力不断增强。医药卫生体制改革不断深化，启动基层医疗卫生单位基本药物制度试点工作，全市30家乡镇卫生院、社区卫生服务中心率先实行国家基本药物制度和药品零差率销售。公共卫生服务项目扎实推进，全市累计为19.6万农村居民和24万城市居民建立了健康档案。医疗卫生保障能力不断提高，全市有各类卫生机构666个（不含村卫生室），其中医院73个，社区卫生服务中心94个，乡镇卫生院75个，疾病控制中心9个，妇幼保健机构9个，诊所、卫生所和医务室385个。年末卫生机构拥有床位12973张，拥有卫生技术人员13769人，其中，执业医师、执业助理医师6337人，注册护士4516人。加强新农合监管，筹资标准由每人每年120元提高到140元，最高封顶线由3万元提高到4万元，全市农民有187.96万人参加了新农合，参合率达到94.3%。

体育事业实现良好发展。突出以“休闲之都，训练之城，体育强市”为内涵的体育名城创建工作，举办了第六届世界徒步大会、中国国际瑜伽大会、全国门球锦标赛、全国少儿跳水锦标赛、第六届北戴河轮滑节、第五届北戴河铁人三项大赛、省运会场地自行车、省运会跳水等众多有影响力的体育赛事。加快民心工程建设，全面铺开全民健身工程。全年共完成192个行政村的健身路径安装，其中：国家级25个，省级116个，市级51个。举办全民健身日系列活动，60余个单位和部门20万人参与活动。积极参加各项赛事，夯实竞技体育发展基石。全市运动员在省级以上各项比赛中获得金牌41枚，银牌35枚，铜牌44枚。

十一、居民生活、社会保障

城乡居民生活水平稳步提高。全年城镇居民人均可支配收入达17118元，比上年增长10.7%，人均消费支出10948元，增长5.9%，其中食品消费支出3727元，增长10.7%，城镇居民恩格尔系数为34.0%。农民人均纯收入6214元，增长12.7%，人均生活消费支出4070元，增长23.5%。城乡居民住房条件继续改善，年末城镇居民人均住房建筑面积28.31平方米，比上年增长2.1%;农村居民人均住房面积31.08平方米，增长1.5%。家庭耐用消费品拥有量继续增加。

以统筹城乡就业为抓手，努力实现社会充分就业。继续实施更加积极的就业政策，千方百计稳定和增加就业岗位。截止年末全市实现城镇新增就业4.68万人，下岗失业人员再就业2.05万人，就业困难对象再就业0.71万人，城镇登记失业率为3.76%，控制在省下达目标之内。以努力实现社会保障全覆盖为目标，积极构建城乡一体化社会保障体系。养老保险参保面持续扩大，将多种所有制企业职工、灵活就业人员及“五七工”、“家属工”全部纳入了参保范围。医疗保险体系不断完善，基本实现了城镇基本医疗保险制度全覆盖。工伤保险、失业保险、机关事业养老保险制度不断完善。截止年末，全年企业养老保险参保人数达42.79万人，机关养老保险参保人数11.07万人，城镇职工基本医疗保险参保人数54.23万人，工伤保险参保人数31.62万人，生育保险参保人数35.26万人，失业保险参保人数29.52万人，分别比上年增加4.22万人、0.35万人、2.08万人、2.12万人、4.99万人和0.46万人。全市城镇居民医疗保险参保人数35.51万人，占应参保人数96.0%。全市有1.37万人次参保居民报销了医疗费用。