北京市平谷区2009年国民经济和社会发展统计公报(2)

教育：坚持“六个一”（即：选好每一位校长，办好每一所学校，选好每一位班主任，办好每一个班，上好每一节课，教好每一名学生。）办学目标，强化教师和校长队伍管理，建立健全教育质量分析、通报、奖励等机制，教育教学水平进一步提高。教师绩效工资改革稳步推进。高考本科上线率、总上线率和录取率分别达到41.2％、96.7%和85.6％，三创历史新高。学校教育布局调整步伐加快，撤并中小学校10所。完成中小学操场改造7个，15所学校达到新颁办学标准。

文化：健全公共文化服务体系，文化设施进一步完善，成功举办第十一届国际桃花节和第十九届农民艺术节。着力丰富群众文化生活，实施“村村月月有演出”文化惠民工程，积极开展“红歌会”、“桃花大舞台”、“同一首歌闹元宵”、“大众健身舞场”等丰富多彩的文化活动，全年农村电影放映2.3万场次，送戏下乡3600场次，送书下乡6万册。区图书馆晋升为国家一级馆。丫髻山庙会列为市级非物质文化遗产。

卫生：甲型H1N1流感得到有效控制，未出现爆发疫情和重症病例。新型农村合作医疗政策进一步完善，24家医院和86个社区服务站推行随诊随报制度。区医院病房楼工程主体完工。

体育：群众体育活动蓬勃开展，组织第五届全民健身体育节、篮球联赛等体育活动，举办区、镇、村三级运动会和体育赛事459场。国内首条国际标准徒步大道落户平谷。竞技体育再创佳绩，获得市级以上金牌8枚。

四、城乡建设与管理

发展规划：规划编制取得成效。所有乡镇域规划、村庄规划和新城10个街区控规深化方案编制完成，实现了区、镇、村三级规划全覆盖。金海湖景区和镇中心区控制性详细规划报审待批。

基础设施：基础设施建设更加完善。平关路改建、胡黑路南延等4条道路工程基本竣工，京平高速马坊、夏各庄联络线等8条道路建设有序推进。兴谷集中供热站建成运行，滨河集中供热站进入调试阶段。金海湖和马坊消防站建设进展顺利。天然气长输管道一期工程竣工。110千伏盘峰变电站完成改造，110千伏金海湖变电站开工建设。

全区公路总长度年末达到1564.1公里。其中：市级道路197.5公里；区级公路329.2公里；乡级公路576.6公里。全区共有公路桥梁236座、9044.5延米，隧道2处、795.4延米。

城市管理：城镇管理水平逐步提高。召开第一次社会建设大会，圆满完成居委会换届选举工作。社区规范化建设试点正式启动，成立一批社区服务站，6个小区组建业主委员会，林荫家园、怡馨家园分别获得“首都花园式社区”和“北京市优秀管理居住小区”称号。新建和改建城市绿地20万平方米，安装座椅300套。进一步完善城乡公交系统，新购置公交车40部，缓解了百姓乘车难问题。

乡村管理：农村发展条件日益完善。“五项基础设施”建设有序开展，硬化街坊路180万平方米，完成垃圾分类处理177个村，改厕9000座，新建公厕190座，实施了10个民俗村污水治理工程。

新民居建设：多种模式的新民居建设分批分期推进，黑水湾民俗接待区对外营业，井峪、向阳村、将军关二期工程主体完工，罗汉石一期、张家台、东四道岭、大东沟等村庄改造进展顺利。

五、人口、就业和社会保障、居民收入

人口计生：大力开展“婚育文明靓桃乡，幸福家庭促和谐”活动，新建和完善人口文化园地317个，80个村和社区达到婚育文明标准。切实稳定低生育水平，计生率达到96.0%。年内全区出生人口3025人，人口出生率为7.61‰，新出生男女比例52:48。年内全区死亡2957人，死亡率为7.44‰。全年人口自然增长率为0.17‰。年末全区常住人口42.7万人，全区户籍人口39.8万人。

就业和社会保障：就业和社会保障工作长抓不懈。完善区、镇乡、村三级就业服务体系，加大职业技能培训力度，健全就业信息服务平台，开展城乡“手拉手”就业协作，多渠道扩大就业，推荐劳动力成功就业1.4万人次。城镇登记失业率控制在1.9%。完成农村实用人才培训840人、绿色证书培训2000人，农民转移就业能力稳步增强。认真落实国家和市帮扶企业、稳定就业政策措施，确保了全区企业未出现大规模裁员现象。社会保障工作进一步加强。参加城乡居民养老保险11.8万人，参保率达到95.2%；参加新型农村合作医疗人数21.5万人，参合率达到99.3%。

民政：为无保障老人发放福利养老金1.3亿元，为残疾人和低保人员发放各类补助近7000万元。城乡低保基本实现应保尽保。老年人优待政策全面落实，发放优待卡3.3万张。创建“残疾人社区康复达标区”顺利通过市级验收，完成残疾人家庭无障碍改造1000户。积极开展“连民心”活动，全区1850名科级以上干部帮扶困难群众款物价值近48.2万元。

城乡居民收支：城乡居民生活水平持续提高。城镇居民人均可支配收入21757元，同比增长8.0%；人均消费性支出13513元，同比增长9.3%。农民人均纯收入10872元，同比增长11.1%；人均生活消费支出7626元，同比增长20.5%。

六、资源与环境

环境保护：落实大气污染防治控制措施，加强机动车尾气和施工工地扬尘监管，拆除了一批燃煤锅炉，淘汰黄标车1590辆，大气环境质量持续改善，全年空气质量二级和好于二极天数完成率达到81.6%，创造有监测数据以来的历史新高。

节能减排：继续推广新能源利用，建成太阳能浴室22处，安装太阳能路灯2000盏，完成既有建筑节能改造10万平方米、农村住宅节能改造300户。发展节水灌溉2万亩。2009年全区万元GDP能耗0.8776吨标准煤，同比下降14.2%，我区被市政府评为节能目标考核“超额完成”等级。完成全国首次污染源普查工作。城区医院全部建成污水处理设施，关闭2家化工企业，对60个规模猪厂进行了粪污处理。垃圾无害化处理率达到100%。

生态建设：颁布了《平谷区生态区建设总体规划》和《平谷新城环境整治规划》，为有序开展生态环境建设发挥了重要指导作用。继续实施京津风沙源治理，完成造林1.75万亩，绿化公路河道30公里。治理清洁小流域80平方公里，建设雨洪利用工程30处。积极开展迎国庆环境综合整治活动，创建5个市级环境优美镇、65个文明生态村。