兰州市皋兰县2008年国民经济和社会发展统计公报

2008年，全县上下全面落实科学发展观，紧紧围绕“富民强县抓城建”三大主题，大力实施“五大主体战略”，统筹做好改革发展稳定的各项工作，积极应对国际国内影响经济增长的各种挑战，着力解决影响经济运行中的突出矛盾和问题，明确责任，强化措施，力求实效，全县国民经济保持了持续健康快速增长的发展势头，经济供给总量不断增加，投资规模继续扩大，消费需求稳步攀升，财政收入快速增长，城乡居民收入稳步提高，社会各项事业全面进步。

一、综合

国民经济较快增长，经济结构不断优化。2008年实现地区生产总值18.50亿元，按可比价格计算，同比增长14.2%。其中：第一产业实现增加值3.26亿元，同比增长6.3%，第二产业实现增加值10.08亿元，同比增长16.3%，第三产业实现增加值5.16亿元，同比增长15.4%。三大产业比重由上年的19.4：52.7：27.9调整为今年的17.6：54.5：27.9。

财政税收快速增长。2008年，多方协调，将白银供电公司皋兰分公司电力税收纳入我县，新增国税收入1000多万元。规范重点企业运输税收征管，增加地税收入1500万元。非税收入征管改革进展顺利，完成非税收入921万元，同比增长60.0%。深化财税体制改革，优化支出结构，加大财政监管，资金运行效益明显提高。全年完成大口径财政收入2.03亿元，同比增长34.2%；完成一般预算收入6757万元，同比增长34.9%。其中增值税、营业税、印花税、城市维护建设税均保持较高增幅，同比分别增长42.6%、39.0%、76.9%和55.5%。

经济运行和社会发展中存在的主要问题：农业基础薄弱，缺乏后劲，农民增收难度仍然较大，新农村建设任务较为繁重。随着国际金融危机的继续蔓延，特别是对铁合金、电石、钢材、焦炭等行业产生的负面影响在短期内难以恢复，企业产品库存增大，效益下滑，对全县经济的发展产生较大的负面影响。第三产业比重偏低，对国民经济的贡献率较低。财政收入总量较小，收支不平衡矛盾突出。

二、农业

2008年，县乡两级进一步理清农业发展思路，按照“服务城市、提升农业、发展农村、富裕农民”的要求，认真贯彻支农惠农政策，扎实推进新农村建设，突出加强农业基础建设，继续调整优化农业产业结构，壮大优势产业，培育特色经济，积极推进农业产业化进程，促进农业增效和农民增收，农村经济呈现出全面发展的良好局面。全年全县实现农业增加值3.26亿元，比上年增长6.3%。粮经比例为53：47。

农业产业化进程加快。大力推进以什川到西岔为主线，水阜川、黑石川为两翼的百里万亩绿色农业长廊建设，以西电示范园区为主体、辐射阳洼川的千亩设施农业示范基地建设进展良好，新增设施农业面积2000亩，累计达1.85万亩。优势特色产业规模不断扩大，高原夏菜达9万亩、皋兰西甜瓜4.8万亩、红砂洋芋4.3万亩、玉米制种1万亩、皋兰金枣5.7万亩。建成规模养殖小区5个。无公害产地面积达到21万亩，农村合作经济组织和龙头企业分别达到46个和22户。重视新品种新技术推广，引进温室葡萄、一边倒桃树等新品种27个，测土配方施肥推广面积达20万亩。全县农业逐步由种粮向种菜、一茬向多茬、露地向设施、分散向集中、放养向舍饲和养殖小区转变，内部结构进一步优化。

农业基础设施建设进一步加强。积极争取落实财政补贴资金，西电水管体制改革基本完成。投资500万元的西电部分工程改造已竣工。什川自流灌溉工程完工，控制面积8300亩。推进调蓄设施建设，筹措资金440万元，在涝池、中窑、西岔等村建成10座塘坝。投资653万元的07年度扶贫项目全面完成。投资647万元的08年度整村推进扶贫项目顺利实施。农村清洁能源建设取得新进展，新建沼气池1550座。

新农村建设扎实推进，试点工作取得新成效。按照“五新一好”的要求和“统筹谋划、重点突破、典型示范、梯次推进”的原则，巩固扩大阳洼窑、砂岗、上车、豆家庄等7个试点示范村建设成果，硬化村道2.6公里，整治街巷6条2.8公里，安装路灯38盏。魏家庄、西岔、涝池、兰沟4个新列试点示范村建设进展顺利，累计投入各类资金3208万元。推进新住宅和公共基础设施建设，硬化村道4公里，建成新住宅128户、村民服务中心4个、文化活动广场4个，村容村貌发生了较大变化。省列试点县和试点村顺利通过验收，我县被评为全省新农村建设试点工作第一名。

三、工业和建筑业

2008年，继续实施“工业强县”战略，不断增强企业自主创新能力，提高企业市场竞争能力，前三季度工业经济保持快速增长势头，尤其是规模以上工业经济保持较高增速，成为推动全县经济增长的主要动力。但从十月份以后，因为受全球金融危机的影响，以及由此而引起的国内经济一系列内生因素的变化，使我县电石、铁合金、钢材等产品的市场需求明显下降，价格大幅下跌，出现企业成本与价格严重倒挂、库存增大、效益下滑的恶性局面，停产、半停产企业增多，影响规模以上工业企业生产增幅回落。2008年全部工业实现工业增加值8.31亿元，同比增长16.5%，其中规模以上工业企业实现增加值6.65亿元，同比增长19.8%，比九月份下降11.7个百分点。规模以上工业产品产销率为91.34%，同比下降1.63个百分点。

企业产成品库存增大，企业效益明显下滑。2008年底全县规模以上工业企业产成品库存达1.54亿元，同比增长23.3%，增幅高于九月份个21.0百分点；累计实现利税总额2.48亿元，同比增长1.8%，增幅低于九月份9.6个百分点；亏损企业的亏损额为5637万元，同比增长2.1倍，增幅高于九月份160.6个百分点。

建筑业稳定发展。固定资产投资总量的快速增长，带动了建筑市场的繁荣。2008年，全县实现建筑业增加值1.77亿元，同比增长15.1%。

四、固定资产投资

县域固定资产投资规模继续扩张，到位资金情况较好，投资多元化格局初步形成。2008年，全县共完成县域固定资产投资总额8.15亿元，比去年增长22.00%。其中，国有单位完成投资额17513万元，比上年增长14.58%；城乡集体单位完成投资额7199万元，比上年增长17.55%；其他有限责任公司完成投资额20859万元，比上年增长1.12倍；股份有限责任公司完成投资额9400万元，比上年下降53.11%；私营个体完成投资额12164万元，比上年增长73.52%；其他企业完成投资额6394万元，比上年增长1.64倍；港澳台商完成投资额1556万元;城乡私人建房完成投资额3941万元，比上年增长56.45%；农民个人购买生产性固定资产投资2442万元，比上年下降14.32%。投资主体日趋多元化，已经形成多种经济组织共同投资的新格局，民间投资额超过总投资额的一半。2008年，其他有限责任公司、股份有限责任公司、私营个体投资已达4.24亿元，占全社会投资总额的52.1%。资金到位情况良好，自筹资金比重上升。2008年项目建设资金到位8.32亿元，同比增长25.12%；其中自筹资金6.19亿元，同比增长32.07%，占全部到位资金的74.45%，比重比去年提高3.92个百分点。