秦皇岛市2012年国民经济和社会发展统计公报

2012年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全市上下在市委、市政府的领导下，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，攻艰克难，努力破解各种要素制约，统筹推进稳增长、控物价、调结构、抓创新、惠民生等各项工作，经济社会呈现协调发展态势，为“十二五”规划目标的顺利完成和全面建成小康社会奠定了坚实的基础。国民经济和社会发展存在的主要困难和问题是：受国内外经济环境和宏观调控政策的影响，部分发展指标增长没有达到预期目标；部分企业经营困难、效益下滑；结构调整步伐不快，节能减排形势严峻；城乡发展还不平衡，县域经济有待增强；城市交通、环境等公共服务与人民群众的要求还有差距。

一、综合

全市总体经济实现平稳增长。初步核算，全市实现生产总值1139.17亿元，比上年增长9.1%。面对世界经济和全国经济增长放缓的格局，秦皇岛市经济也出现小幅回调趋势，增速较上年回落2.9个百分点，但比前三季度提高0.6个百分点，年内呈现小幅回升态势。分产业看，第一产业实现增加值147.58亿元，增长3.0%；第二产业实现增加值447.68亿元，增长10.9%，；第三产业实现增加值543.90亿元，增长9.3%。三次产业之比为13.0︰39.3︰47.7。按常住人口计算人均地区生产总值37797元，增长8.6%，按现行汇率计算折合5988美元。

财政收支实现持续增长。全年完成全部财政收入194.94亿元，比上年增长15.6%。其中公共财政预算收入108.66亿元，增长25.4%。全年完成国地税收入170.84亿元，增长11.7%。其中，国税收入77.84亿元，增长9.1%；地税收入93.00亿元，增长14.0%。全部财政支出284.24亿元，增长17.7%；公共财政预算支出199.97亿元，增长18.6%。在公共财政预算支出中，用于教育、节能环保、医疗卫生和文化体育传媒等方面的支出增长较快，增速分别达到36.6%、2.4倍、35.4%和36.5%，远远高于财政支出的平均增速。

居民消费价格涨势平稳。在上年居民消费价格高位上涨的基础上，2012年全市居民消费价格涨势较为平稳，涨幅为3.1%，较上年回落3.5个百分点。其中，城市上涨3.2%，农村上涨2.0%。八大类商品（服务）价格全面上涨，其中食品类价格涨幅最大，上涨6.3%，拉动价格总水平上涨2.13个百分点，是带动CPI总水平上升的首要因素。工业生产者出厂价格持续下滑，总指数（PPI）为95.4%，比上年下降4.6%，其中生产资料价格下降5.1%，生活资料价格下降2.8%。黑色金属类产品出厂价格领跌，黑色金属矿采选业和黑色金属冶炼及压延加工业出厂价格分别下降25.1%和14.9%，共拉动PPI下降4.4个百分点。住宅销售价格小幅上涨，12月份新建商品住宅销售价格上涨0.9%，环比上涨0.4%；二手住宅销售价格同比持平，环比上涨0.2%。

二、农林牧渔业

农村经济总体保持增长。今年以来，全市认真贯彻中央、省市农村工作会议精神，深入推进新农村建设，不断优化农村产业布局，进一步深化农村改革，全面落实各项惠农政策，改善农业农村基础条件，确保农村经济平稳发展。全年实现农林牧渔业总产值273.95亿元，比上年增长3.0%。受水灾和风雹灾等自然灾害影响，全市粮食、油料等农产品减产。2012年全市粮食作物播种面积14.81万公顷，比上年增长0.2%；总产量80.92万吨，减少9.3%。蔬菜播种面积4.72万公顷，增长4.5%；总产量302.44万吨，增长5.3%。畜牧业生产略有增长，全年肉类总产量33.37万吨，增长1.9%，其中猪肉、牛肉、羊肉产量增幅分别为1.5%、0.3%、0.1%。渔业生产大幅度增长，渔业总产量达到27.44万吨，增长31.5%。

稳步实施幸福乡村计划，推进社会主义新农村建设。紧紧围绕加快推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射要求，稳步推进幸福乡村建设工作。全市46个省级新民居示范村、80个省定幸福乡村建设示范点全部完成规划编制。大力实施农业基础设施建设，农业生产条件、农村面貌进一步改善。年末农业机械总动力303.59万千瓦时，完成机耕作业面积18.40万公顷，机播面积9.41万公顷，机收面积3.01万公顷，农田有效灌溉面积达13.29万公顷。全市2265个行政村中，通油路、通电村数达100%、通电话村数达99.7%，通有线电视村数达79.2%，自来水受益村数达46.8%，均比上年有所提高。

农业产业化进程加快。全市完成农业产业化项目投资22亿元，比上年增长20%。截止年末国家、省、市级龙头企业分别达4家、36家和301家，龙头企业销售收入达260亿元，增长18.7%。全市农业产业化经营率达66.8%，比上年提高1.8个百分点。

林业生态体系逐步完善，林业经济实力逐步增强。全年完成造林面积22807公顷，零星植树650万株，新增育苗面积1265公顷，分别比上年增长53.1%、0.8%和12.2%。森林覆盖率达到42.29%，比上年提高0.31个百分点。林果、花、桑、林板产业稳步发展，全市实现林业产值4.82亿元，比上年增长3.2%；干鲜果品总产量83.06万吨，增长4.7%。

三、工业和建筑业

工业生产缓中趋稳。年初以来，全市工业经济增长速度始终在10%上下徘徊，随着各级政府稳增长政策效果的陆续显现，下半年积极变化因素增多，增速逐月回升，企稳态势日益明显。全年规模以上工业实现增加值352.81亿元，比上年增长13.0%，增速比上年回落2.6个百分点，但比年初提高3.1个百分点。工业产业结构发生新变化。一是打破多年来“轻慢重快”格局，轻工业增速超过重工业，全年实现轻工业增加值53.69亿元，比上年增长15.9%；实现重工业增加值299.12亿元，增长12.5%。二是六大高耗能行业对全市工业的贡献率逐季下降，由一季度的66.4%降至40.8%，而在装备制造业的带动下非高耗能行业的贡献率大幅提高。食品加工、玻璃制造、金属冶炼及压延、装备制造四大支柱行业完成增加值257.1亿元，比上年增长14.1%，对工业经济增长的贡献率达到78.6%。

规模以上工业企业效益有待提高。全市规模以上工业实现主营业务收入1541.05亿元，比上年增长7.3%；实现利润10.13亿元，下降77.7%；实现税金39.42亿元，增长11.6%；亏损企业亏损额39.40亿元，增长98.6%；亏损面由上年的20.3%上升到34.0%。

建筑业在国家宏观调控的大背景下，发展较为平缓。全市资质内建筑企业完成建筑业总产值196.72亿元,比上年下降2.2%。其中,建筑工程产值170.20亿元,下降2.3%；安装工程产值15.59亿元,增长8.8%。年末全市拥有建筑队伍人数4.99万人，比上年增长1.2%，全年建筑业企业房屋建筑施工面积1626.70万平方米,比上年增长13.2%，其中,本年新开工面积524.66万平方米,下降7.8%；房屋建筑竣工面积451.42万平方米，增长16.0%。