娄底市2007年国民经济和社会发展统计公报

2007年，在市委市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照"又好又快、后发赶超"的总体要求，着力推进"三化"进程，着力深化改革开放，着力促进社会和谐，全市经济社会平稳快速发展，呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好运行态势。

一、综合

经济发展提速增效。2007年，全市生产总值为449.51亿元，增长15.2%，比上年提高2.7个百分点，连续5年保持"两位数"增长的态势。其中，第一产业增加值87.69亿元，增长5.6%；第二产业增加值217.14亿元，增长20.2%；第三产业增加值144.68亿元，增长13.2%。按常住人口计算，人均GDP为11565元，增长14.1%。财政收入增长较快，据快报统计，全市财政总收入32.75亿元，增长25.2%，其中地方财政收入19.05亿元，增长24.3%。

经济结构不断优化。在全市生产总值中，三次产业结构比为19.5：48.3：32.2，呈现出"二三一"产业结构特点，工业主导地位凸显。全市规模以上工业实现利润23.77亿元，增长60.2%；实现利税48.34亿元，增长37.9%；工业经济效益综合指数达到221.9%；园区工业增势强劲，全年完成规模工业增加值4.91亿元，增长65.7%；非公有制经济加速发展，完成增加值193.46亿元，增长17.8%，占全市GDP比重的43%，比重上升7.5个百分点。

人居环境日益改善。2007年，中心城区完成城市基础设施建设投资4.1亿元，新建改造城市道路20公里，垃圾填埋场投入使用，污水处理厂主体工程已经竣工，中心城区107条主要街道命名工作全部完成；中心城区绿地率32.6%、绿化覆盖率36.2%。县市城区与小城镇建设步伐加快，城镇化率达到34.2%。娄底相继获得省级卫生城市、园林城市、文明城市和全国绿化模范城市荣誉后，又入选全国十大宜居城市。

和谐社会稳步推进。2007年，全市8件实事23个考核项目全面完成目标任务。农村最低生活保障制度全面推行，农村居民得到政府最低生活保障8.13万人；新建农村敬老院13所、村级五保之家19所。解决农村16.4万人的饮水困难和饮水安全问题；新建农村沼气池4046口。建立健全"两免一补"制度，农村义务教育阶段学生学杂费免除率100%，2007年共免收学杂费10481万元，对贫困家庭学生免费提供教科书1372.2万元，补助贫困寄宿生生活费445万元。劳动保障和就业体系进一步完善，新增企业养老保险参保人数21512人，全年新增城镇就业31200人，其中下岗失业人员再就业15956人，解决城镇零就业家庭就业732人。经济适用房和廉租住房保障力度加大，新建经济适用房18036平方米，安排低收入家庭141户，新建（筹建）城镇廉租住房22584平方米，安置低保户376户。住房公积金归集资金3.8亿元，解决3500户家庭住房贷款3.3亿元。人口计生工作成效显著，低生育水平得到巩固，进入全省一类行列。安全生产形势进一步好转，全年共发生各类事故864起，同比下降14.88％；死亡242人，同比下降26.89％，亿元GDP生产安全事故死亡率为0.54人/亿元，下降41.3％；百万吨煤死亡人数5.8人，下降43.1%；道路交通万车死亡人数6.8人，下降40.1%。

物价水平涨幅较大。2007年居民消费价格指数为106.5%，其中服务项目类102.4%，食品类114.6%，烟酒类105.4%，衣着类100.4%，家庭设备用品类102.0%，医疗保健类103.3%，交通和通讯工具类102.2%，居住类105.2%。零售物价为105.7%，其中食品类114.6%，衣着类100.4%，家电类100.3%，日用品类100.7%，体育娱乐用品类99.99%，燃料类106.7%，建筑材料类103.9%。

经济社会发展中存在的主要问题是: 经济增长方式尚未根本转变；农业抗风险能力薄弱；扩大投资的工作难度加大；节能降耗任务艰巨；食品、农资类价格较快上涨引发的结构性上涨加大了通货膨胀的压力。

二、农  业

农业生产稳定增长。全年实现农业总产值141.09亿元，增长5.6%；全市粮食播种面积288.16千公顷，增长0.32%，其中优质稻种植面积为112.33千公顷，增长23.3%。粮食总产量达172.72万吨，增长1.7%，其中稻谷产量132.56万吨，增长0.5%；蔬菜种植面积达30.46千公顷，增长1.2%。全年出栏生猪518.03万头、牛17.86万头、羊22.59万只，分别增长6.0%、14.6%、7.2%；出笼家禽1969万只，增长5.8%；出产水产品6.66万吨，增长9.1%。

农业产业化加快推进。全年实现农业增加值87.69亿元，增长5.6%，比"十五"时期的平均增速高2.4个百分点；生猪和草食动物、优质米、中药材、果蔬、楠竹五大产业不断走向产业化、规模化、品牌化；农村各类开发大户达4.8万户，新增2000户；农产品加工企业达745家，新增35家，全年实现产值32亿元，增长15.1%，其中省、市级农业产业化龙头企业75家，新增28家，实现营业收入15.9亿元，增长19.0%；农产品品牌建设成效显著，"永丰辣酱"获"国家地理标志保护产品"，"双利无抗生猪"、"餐餐香大米"被评为湖南省名牌产品；农业生产经营组织化水平不断提高，全市发展农民专业合作组织达到546个，参加农户7.5万户；农业功能向多样化开发推进，休闲旅游农业蓬勃发展，全市休闲农业企业达98家，新增10家，全年实现营业收入1.8亿元，增长19%，依托紫鹊界梯田等农村旅游资源，大力发展休闲旅游农业，总产值达10亿元以上。

新农村建设扎实开展。财政支农力度加大，全年投入9.4亿元，主要用于农村公路村村通、广播电视村村通、病险水库改造、安全饮水、沼气池建设等工程，农村的生产生活条件得到极大改善。全市累计发放良种补贴资金2716万元、粮食直补资金2498万元、综合直补资金5883万元、能繁母猪补贴资金1087万元、农机具购置补贴235万元；筹措农村劳动力转移就业"阳光工程"专项资金727万元，培养各类农村实用技术人才1.76万人；投入农业产业化经营项目资金3950万元；信贷支农力度提升，市农发行全年累计发放涉农贷款5.2亿元，增长53.7%。78个省级示范村制定了总体规划。年末农业机械总动力201.3万千瓦，增长3.7%。全年水利投入资金1.23亿元，完成土石方2054万方，治理水土流失面积41平方公里；筹措农村公路改造资金14534万元，完成县到乡镇公路71.4公里，建成乡到村公路2248.3公里，建成农村通畅公路1702公里；新增通电话的自然村30个；建设标准化农家店240家；扶贫开发力度加大，投入财政扶贫资金1.19亿元，减少绝对贫困人口1.2万，帮助2.5万低收入人口实现稳定脱贫。