上海市松江区2008年国民经济和社会发展统计公报(4)

全面推进体育事业发展。圆满完成了北京奥运会上海赛区足球训练工作，荣获市参与北京奥运会、残奥会贡献奖，松江籍运动员首次入选中国奥运代表团参赛名单。深入开展全民健身活动，成功举办第二届佘山登高活动、区第三届老年人运动会、第十三届全民健身节系列活动等体育赛事。全年共承办、举办国际大赛3次，全国比赛8次，市级比赛9次，区级比赛35次。体育设施不断完善。全年新建2个社区公共运动场、20个健身点、48个村级文体综合配套。至年末，全区共建有319个健身点、17个健身苑、9个社区公共运动场。年内参加市级比赛的运动员有1250人次，获金牌59枚、银牌76枚、铜牌51枚。

十三、人口、人民生活和社会保障

至年末，全区共有户籍人口550440人，比上年增长1.4%，其中非农人口439049人，增长3.9%。全年出生人口3893人，出生率7.12‰，死亡人口3606人，死亡率6.6‰，人口自然增长率0.52‰。

促进就业工作有序推进。全区新增就业岗位47558个，完成计划的160.7%；城镇登记失业人数6316人，控制率为99.5%；非农就业14856人，完成指标的148.6%，其中南劳北上2607人，完成指标的130.4%。新增非正规就业劳动组织356户，新增岗位3753个。加大劳动者职业技能培训，完成职业技能培训20426人，完成年度指标的145.9%；订单式培训3545人，完成年度指标的177.3%；高技能人才培训2375人，完成年度指标的174%。

城乡居民收入水平持续稳步增长。城镇居民家庭年人均可支配收入21548元，比上年增长12.5%；农村居民家庭年人均可支配收入11590元，增长11.8%。全年城镇居民人均生活消费支出13705元，比上年增长19.4%；农村居民人均生活消费支出8565元，增长9.8%。至年末，城乡居民家庭耐用消费品拥有量不断增加（见表6）。

居民生活质量不断改善。全年完成旧房综合整治53.55万平方米。建立住房保障工作机制，分层次、多渠道解决困难群众的住房问题。扩大廉租住房受益面，新增78户困难家庭享受租金配租。继续开展“价格服务进万家”活动，有效减轻了物价上涨对困难群体的影响。至年末，城镇居民人均居住面积32.5平方米，与上年持平；农村居民人均居住面积60.55平方米，比上年增加1.75平方米。

社会保障工作得到强化。推行以土地换保障，6423名涉地人员落实镇保；完成市农村社会养老保险改革试点工作，6360名农村从业人员交纳镇保；18339名征地养老人员参加城保基本医疗保险。社会保障水平大幅度提高，农保退养金从每月140元提高到210元；征地养老金从每月450元提高到530元；农村居民最低生活保障标准由每年2800元提高到3200元，城镇居民最低生活保障标准由每月350元提高到400元。加大外来从业人员综合保险征缴力度，综合保险参保人数43.43万人，完成了市下达指标。

进一步完善农村合作医疗制度。全区参加农村合作医疗7.95万人，投保率100%，农民社会医疗保障率100%。至年末，共有7.95万余名农民参加了“大病互助资金”。

继续加大社会救助力度。全年共发放城镇、农村最低生活保障金3575万元、失业保险金7937万元，粮油帮困卡32063张、医疗救助金740万元、重残无业救助金1367万元、教育救助金109万元。

积极发展老龄事业。全年新增养老床位178张，为4396名老年人实施居家养老。至年末，全区共有养老机构20所，养老床位数3380张，人数2229人，标准化老年活动室204家。

十四、资源环境和安全生产

进一步规范土地管理。对土地严格监管，违法用地得到有效遏制；加强存量盘活，全年盘活存量土地1787亩，节约集约用地取得新成效。全年调整劣势企业112家，调出土地面积2315亩。全年新批建设用地374公顷，其中，新批住宅用地95公顷，新批工业仓储用地193公顷。

继续加强环境保护和生态建设，环境保护工作取得新进展。全年用于环境保护的资金投入29.02亿元，比上年增长47.5%。污染物总量控制力度加大，完成市政府下达的化学需氧量年削减3000吨的任务，二氧化硫排放量控制在市政府下达的总量指标之内。环境质量总体稳中趋好，全年空气质量优良天数达336天，环境空气质量优良率达到91.8%，比上年提高1.4个百分点。降水酸雨比率为36.2%，比上年下降49.3个百分点。市级水环境质量考核段面改善9.2%，市级重点整治河道考核段面改善11.5%。加大拆违力度，全年拆除违法建筑面积达125万平方米。第三轮环保三年行动计划全面完成，松江污水处理厂三期扩建工程投入运营，完成69公里污水收集管网建设，基本实现工业区、集镇区、房产区管网全覆盖，新增1000家企事业单位污水纳管处理。第一次全国污染源普查松江工作基本完成。

绿化建设进一步加强。全年新建绿地面积83.82万平方米。至年末，全区已建成绿地面积1500.37万平方米，城区绿化覆盖率为35%。

强化监管，安全生产事故下降。全年发生生产安全事故26起，比上年减少2起，死亡26人，比上年减少3人。全年共发生道路交通事故99起，造成104人死亡、45人受伤，直接财产损失71.61万元。全年共发生火灾事故211起，造成2人死亡、2人受伤，直接财产损失189.34万元。

国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题：外部经济环境依然复杂严峻，保持经济平稳较快发展的难度加大；土地、能源和环境约束日益突出，加快经济发展方式转变的要求更加迫切；农民持续增收难度增大；就业、社会保障等民生工作还需加强，教育、卫生、文化等社会事业需要加快发展。

说明：

1、本公报数为初步统计数。

2、本公报松江区生产总值、各行业增加值绝对额以当年价格计算，增长速度均以可比价格计算。