葫芦岛市1999年国民经济和社会发展统计公报

１９９９年,我市在市委、市政府的正确领导下，以党的十五大精神和十五届三中、四中全会精神为指针，全面推进经济体制改革向纵深方向发展，进一步扩大开放，经过全市人民的共同努力，较好地解决了经济和社会生活中的各种复杂问题和矛盾，尤其是在农业遭受历史上罕见旱灾，国有大中型工业企业改革处于攻坚阶段的情况下，国民经济仍然保持了快速的发展。全年市场运行平稳，主要商品供给充裕，物价稳定，人民生活有所改善，各项事业有了新的发展。

一、综合

国民经济继续保持快速增长。预计全年国内生产总值（GDP）实现１５９亿元（现价，下同），按可比价格比上年增长８.５％。其中，第一产业增加值２６亿元，下降０.６％，占国内生产总值比重１６.４％；第二产业增加值７６亿元，增长１０.４％，比重４７.６％；第三产业增加值５７亿元，增长１１.１％，比重为３６％。

市场物价低位运行。全年商品零售价格指数９８.０％，下降２.０％；居民消费价格指数９９.３％，下降０.７％。劳动就业工作有所加强。年末全市城镇在岗职工２６.８万人，比上年末减少１.５万人；全年新增个体工商户５９２户，私营企业２１７户，总户数分别比上年增长0.7％和15.5％。实施再就业工程取得较大进展，成立再就业服务中心291个，有2.6万多名下岗职工通过多种途径实现再就业。

企业改革取得重大进展。以“抓大放小”、“三分一开”为重点的国有大中型企业改革与脱困工作，在制度创新、资本运营、主辅分离、下岗分流等方面取得重大突破；中小企业产权改制面达90％以上。

进一步加强军政军民团结，军民携手共建文明城市，我市荣膺全国双拥模范城称号。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：国民经济整体质量不高，产业结构不尽合理；农业基础设施依然薄弱，抗御自然灾害能力较低；部分国有企业包括一些大中型企业仍然低效运行；下岗职工增多，就业压力较大。

二、农业

农业遭受特大旱灾，种植业减产严重。年初以来，各级政府采取了增加农业投入、调整种植业结构、推广农业科学技术（农作物新品种开发、种子包衣等“3461”工程）抢墒早播等有效措施，但是，由于旱灾严重，造成农作物大面积绝收或减产，果树果实普遍较小。全市农作物受灾面积达20.5万公顷，成灾面积20.2万公顷，造成11.8万公顷农作物绝收，3430万株果树受灾。粮豆总产量为历史上少见的四成年，仅有39.9万吨，是历史最高水平1998年粮食产量的37％；农业总产值实现37.3亿元，比上年下降9.8％。主要经济作物棉花、花生等产量分别为389吨和7402吨，分别比上年下降80.7％和71.7

％。旱灾给我市县乡经济及农民生活带来很大影响。针对灾情，市委、市政府采取了多种措施对受灾地区给予了大力帮扶，减免农业税1302万元，使近42万农户受益。灾区已普遍开展了生产自救工作。

农业结构进一步优化，按照“稳粮、兴水、抓菜、发展林木”的总体方针，面向产业化、科学化、现代化，大力发展“两高一优”农业，对种植业进行了“三增三减”优化调整，即旱作、高稞、粗粮作物面积有所减少，水浇地、矮稞、稻麦面积相应增加，经济作物与粮食作物播种面积比例由上年的24:76变为28:72。农业各部门之间互补性进一步增强。水果总产量46万吨，比上年下降38.2％；蔬菜总产量116万吨，比上年增长9.5％。畜牧、渔业继续保持发展势头。肉蛋奶总产量28.3万吨，比上年增长10.0％；水产品总产量22.6万吨，比上年增长9.7％。居民的“菜蓝子”更加丰富。

造林绿化稳步发展，全年完成人工造林面积2.3万公顷。林业资源管理、保护工作进一步加强，完成中幼龄林抚育面积80公顷。

农田水利蓬勃发展。大灾之年，大搞农田基本建设。全年投入农建资金3.1亿元，新建各类工程1169项，累计完成土石方量1.1亿立方米。新增治理水土流失面积5.3万公顷，新增、改善有效灌溉面积2.2万公顷，新修、加固堤防471.0公里，疏通河道540.8公里。在全省西片农建联检中，我市被评为第一名。

农村改革全面深化，全市已基本完成了土地承包期延长30年工作，贫困地区落后面貌有较大改观。

三、工业和建筑业

国有工业企业改革步伐加快。已有11户大中型企业先后进行了现代企业制度试点，其中6户初步建立了现代企业制度；18户国有大中型企业以不同形式分离辅助单位128个，分离资产14.6亿元，分离人员2.3万人，其中，列入省重点的锦西炼油化工总厂、锦西化工集团等4户大型企业主辅分离工作已经全部完成；中小企业产权制度改革走在全省前列，改制面已达90％以上。绝大多数改制企业焕发出新的生机。

工业生产在改革调整中保持平稳增长。全年完成工业总产值246.2亿元，比上年增长7.8％。完成增加值68.7亿元，比上年增长10.5％。全部国有及年销售收入500万元以上非国有独立核算企业完成增加值33.2亿元，比上年增长9.5％，其中国有企业完成增加值27.0亿元，增长7.2％；集体企业完成增加值3.5亿元，比上年增长12.3％。全年重工业完成增加值31.2亿元，比上年增长9.1％；轻工业完成增加值2.0亿元，比上年增长19.9％。

产品结构有所调整，技术含量高、市场需求旺的产品增长较快。主要产品产量原油加工、锌、烧碱（100％）、化肥（折纯）、水泥分别完成444.9万吨、29.8万吨、16.8万吨、26.6万吨、156万吨，分别比上年增长9.7％、2.4％、21.8％、20.2％、7.8％。此外，各种石油制品、发电量、布等产品产量也均有不同程度增长。产销衔接较好，全部国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业实现产销率98.5％，比上年增长2.5个百分点，居全省第三位。在国内需求稳定回升的情况下，国外需求增长

较快，工业出口交货值实现23.5亿元，比上年增长38.4％。

工业经济效益逐步走出低谷，剔除锦西炼油化工总厂因原油涨价特殊因素影响（利润-5.5亿元、利税-0.7亿元），全市工业经济效益呈现回升态势。全部国有及年销售收入500万元以上非国有独立核算工业企业（不含炼油厂，下同）利税总额实现5.2亿元，比上年增长1.3倍；其中，实现利润550万元，比上年净增利润1.9亿元。工业经济运行的宏观环境改善，企业自身经过改革创新能力大大增强，企业效益呈逐步好转趋势。

工业技术改造和技术创新取得较快进展，生产能力有较大提高。全年列入重点新产品开发计划项目27项，列入省级产学研项目7项，省级重点攻关项目2项。锦化化工集团8万吨/年聚氯乙烯和8万吨/年离子膜烧碱、北方膜公司膜生产线、锦华机械厂6000吨/年对氨基苯酚前期1000吨工程、锦山机械厂稀土分离工程等较大项目均已取得较大进展，部分项目投产后，产生了新的生产能力，促进了我市工业结构的调整和产业升级。