晋城市2004年国民经济和社会发展统计公报

2004年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决贯彻落实中央宏观调控的各项政策措施，紧紧围绕建设经济强市、园林城市、一流文明城市、优秀旅游城市的宏伟目标，以创新体制、调整结构、优化环境、全面发展为主题，加快推进各项改革，实现了全市经济和社会发展的预期目标。全市经济继续保持平稳较快的发展态势，经济活力明显增强，运行质量进一步提高。社会和谐发展，科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业全面进步，人民生活水平继续提高。

一、综合

国民经济增长速度持续加快。初步测算，全年实现地区生产总值244.43亿元，按可比价格计算，比上年增长15.0%，比上年增速提高1.5个百分点，为1993年以来最高增速。其中，第一产业实现增加值13.64亿元，增长13.6%；第二产业实现增加值150.77亿元，增长17.8%；第三产业实现增加值81.02亿元，增长11.2%。全市人均地区生产总值为11143元，比上年增加了2064元，增长14.8％。全市居民消费价格总水平比上年上涨3.0%（见表1），商品零售价格上涨2.3%。工业品出厂价格上涨19.74%。原材料、燃料、动力购进价格上涨17.68%。

劳动就业工作基本稳定。年末全市从业人员109.51万人，比上年末增加2.22万人。分产业来看：第一产业43.93万人、第二产业30.14万人、第三产业35.44万人。年末全市城镇就业人员31.45万人，比上年增长4.45％。年末全部单位从业人员22.85万人，比上年增长4.72％；全市城镇集体以上单位在岗职工人数22.37万人，比上年增长5.2%（见表2），其中国有单位职工人数为11.17万人，增长2.12%。分行业来看，采矿业、建筑业从业人员数增长较快，分别比上年增长了10.76％和7.55％。年末全市城镇登记失业率为1.8%，比上年上升了0.2个百分点。

结构调整成效显现。“十五计划”以来，我市在推进结构调整的过程中，一直致力于经济增长方式的转变和经济增长质量的提高，努力促进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，坚定不移地走新型工业化道路。通过几年不懈的努力，在全市“2316”调产规划中，20个农业产业化项目，正式推进17个；30个工业潜力产品，启动36个；10个高新技术项目，顺利推进7个；6个旅游项目全面展开。调产项目销售收入从2002年的28.49亿元上升为2004年的91.72亿元，是2002年的3.22倍，净增63.23亿元。行业结构得到逐步优化，经济结构调整成效显现。

全市国民经济运行中存在的主要问题是：农业生产基础薄弱，农民增收和粮食增产后劲乏力；农村劳动力转移缓慢；企业改革滞后，乡村企业，特别是煤炭企业在产权制度改革、资源有偿使用方面的改革尚未破题；电力、运力、资金瓶颈制约严重；非公有制经济所占比重仍然偏小；安全生产形势依然严峻；政府职能转变还不到位，经济发展的软环境还不够宽松；外资企业很少，经济外向度很低；城市化水平低，城镇居民就业压力仍然较大等等。

二、农业

2004年，党中央颁发了六年以来第一个加强农业，促进农民增收的一号文件，并相继出台了粮食直补、良种补贴、农机补贴、降低农业税税率、加大对农村教育、医疗、环境等社会发展项目的投入等一系列政策措施，极大地调动了广大农民发展农业生产的积极性，农业和农村工作呈现多年来少有的好形势。全市兑现粮食直补资金1680.67万元，人均9.83元；全市降低农业税一个百分点，减少农民负担1042万元，人均6元。这些措施有效地促进了农村经济发展和农民增收。

农业生产稳步发展。2004年，全市现价农林牧渔业总产值完成24.65亿元，按可比价计算比上年增长6.92％。其中：农业产值完成14.22亿元，增长1.34％；牧业产值完成9.01亿元，增长30.71％。

粮食生产喜获丰收。2004年，全市粮食播种面积达187.24千公顷，总产量达80.03万吨，比上年增加7.59万吨，增长10.48％（见表3），是建国以来第二个粮食高产年（第一个高产年为1998年，粮食总产量为83.64万吨）。其中：小麦总产达21.50万吨，比上年减少4.53万吨，下降17.41％；秋粮总产达58.53万吨，比上年增长26.13％。

畜牧业生产加快发展。全年全市肉类总产量5.95万吨，比上年增长20.88%；牛奶产量4665吨，比上年增长18.79%；禽蛋产量2.44万吨，增长18.91％；蚕茧产量3419吨，比上年增长16.81％。年末大牲畜存栏7.84万头，比上年末增长0.51％；猪存栏50.29万头，比上年末增长23.57％；羊存栏61.08万只，比上年末增长7.11％。

退耕还林成效显著，造林绿化工作稳步推进。全年全市共完成造林面积8.61千公顷，比上年减少5.94千公顷，下降40.81％。其中防护林7.73千公顷，下降40.89%；经济林0.89千公顷，下降39.84%。年末实有封山育林面积18.15千公顷，其中本年新封面积5.20千公顷。完成退耕还林和荒山造林8.50万亩，当年新增治理水土流失面积28.08万亩，新增有效灌溉面积0.69万亩。

农业生产条件有所改善。年末全市有效灌溉面积43.4千公顷，其中本年新增有效灌溉面积0.46千公顷，万亩以上灌区面积达5.36千公顷；全年化肥施用量23.73万吨，比上年增长3.74％；农用薄膜使用量624吨，下降0.16％；农业机械总动力190.22万千瓦，增长10.9％；机耕地面积达119.32千公顷，占全部耕地面积的65.44％，比上年下降了1.11个百分点。

扶贫开发、农村宽裕型小康建设迈出新步伐。全年全市新建宽裕型小康乡4个、村131个，截止年末累计已有12个乡（镇）、319个村、34.58万农村人口达到了宽裕型小康生活水平。扶贫开发取得新成绩，全年完成扶贫移民搬迁385户、1600人，8300人实现了稳定脱贫。农村饮水解困工作继续走在全省的前列，有158个自然村、6万人的饮水问题得到了解决。

三、工业和建筑业

2004年，我市继续把工业作为全市经济结构调整的重中之重，坚持提升传统产业和培育新兴产业两手抓，工业经济结构发生了明显的变化，总量和增速都达到了一个新的水平，工业经济发展步入了建市以来最好的时期，呈现出速度快、效益高、后劲足的良好态势。

工业生产继续保持快速增长。全年全市完成工业增加值128.89亿元，比上年增长19.8%。其中，规模以上工业企业（即国有工业企业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业）完成97.42亿元，按可比价计算比上年增长24.12%。分行业来看，围绕“四大基地”建设，煤炭、电力、化工和冶铸四个行业在全市工业经济增长中发挥了举足轻重的作用，分别保持了23.97%、20.04％、47.11％和28.92％的增幅，这四个行业创造的产值共占到全市规模以上工业的95.06％。