扬州市高邮市2008年国民经济和社会发展统计公报

高邮市统计局

2008年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以邓小平理论和 ”三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕”全面追赶、整体推进、局部跨越“的新一轮追赶跨越发展战略，积极应对金融危机，锐意进取，奋力拼搏，经济社会发展取得新成绩，各项社会事业全面进步，较好地完成年初确定的各项目标任务。

一、综合

全市经济保持平稳较快增长。初步核算，全市实现地区生产总值182.45亿元，按可比价计算，比上年增长13.9%。其中第一产业增加值33.3亿元，第二产业增加值93.37亿元，第三产业增加值55.78亿元，比上年分别增长6.4%、15.8%、15.2%。人均地区生产总值按户籍人口计算22142元，按常住人口计算24288元。

综合实力明显增强。从2008年下半年起，国际金融风暴殃及全球，我市经济特别是工业经济亦受影响，市委、市政府采取金融扶持、稳定就业、服务外资等一系列措施，提高全市企业抗御国际经济风险和国内经济波动的能力。全市积极推进经济结构战略性调整，传统产业在改造中提升，高新技术产业和现代服务业有较快发展，高新技术企业产值102.9亿元，比上年增长27.7%，占规模以上工业的比重达29.8%。三次产业构成比重由上年18.9：50.0：31.1调整为18.3：51.2：30.6。第二、三产业对GDP增长的贡献率分别达56.4%和28%，其中工业经济贡献率48.5%。

节能减排取得明显进展。坚持环保优先、节约优先，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。关闭”三高一低“企业15家，全年单位GDP能耗下降5.2%，削减化学需氧量（COD）335吨，二氧化硫（SO2）85吨。加快重点区域和重点流域污染治理，建成龙虬朱家生活垃圾无害化处理一期工程，完成南角造纸黑液塘治理工程。全市环境质量保持稳定，城市环境综合整治定量考核列全省县级市第9名。

物价涨幅逐步回落。控制物价上涨取得明显成效，全年全市居民消费价格上涨5.9%，涨幅比上年高1.2个百分点，比一季度、上半年、三季度分别回落1.4个、2个和1.2个百分点。全年食品价格上涨13.6%，其中肉禽及其制品上涨17%、油脂上涨30.1%，烟酒及用品下降0.2%，衣着类下降5%，家庭设备用品类及维修服务下降4.1%，医疗保健和个人用品类上涨3.1%，交通和通信类上涨0.8%，娱乐文教及服务类上涨4.4%，居住类上涨2.7%。

就业形势基本稳定。实行积极的就业政策，继续加强就业再就业工作，积极推进城乡统筹就业，着力解决困难群众就业问题。新增城镇就业6600人，年末城镇登记失业率2.8%，比上年下降0.2个百分点。转移农村劳动力1.2万人。加强就业援助和技能培训，免费培训农村劳动力1.1万人、下岗失业人员2400人。鼓励下岗职工创业，为284名下岗人员提供小额担保贷款。

各项改革逐步推进。以转变政府职能为重点，深化行政管理体制改革，政府社会管理和公共服务职能继续得到加强。加强网上服务和电子监察系统建设，改版”中国·高邮“门户网站，政府公开电话和”寄语市长“回复率均达99.5%。深化行政审批制度改革，努力提高服务效率，市行政服务中心全年受理各类办件11.3万件，办结率100%。规范公共企事业单位办事权，取消或停征行政事业性收费项目41项、政府基金项目2项。规范统一发放公务员津补贴。

经济社会发展中存在的主要矛盾和问题：一是经济总量还不够大，产业集聚度还不够高，整体实力不够强，结构性矛盾依然突出；二是利用外资，培植重点企业，突破重大项目的成效还不够明显，园区经济还不强，乡镇之间发展不平衡；三是社会事业发展还不快，满足人民群众多方面精神文化需求的能力不足；四是部分群众收入增长不快，促进农民持续增收存在很大压力，一些城乡家庭的生活还比较困难。

二、农林牧渔业

农业经济发展良好。全年实现现价农、林、牧、渔总产值63.85亿元（含农林牧渔服务业，不含农民家庭兼营商品性工业），比上年增长18.2%。其中农业产值23.56亿元，比上年增长18.9%；林业产值1.09亿元，比上年增长8.5%；牧业产值12.04亿元，比上年增长26.3%；渔业产值23.58亿元，比上年增长13.2%；农林牧渔服务业产值3.58亿元，比上年增长26.4%。粮食生产连续五年丰产丰收，全年总产量76.91万吨，比上年增加8.77万吨，增长12.9%。

表一：主要农副产品产量情况

产品名称

单位

产量

比上年增长（%）

粮食

吨

769077

12.9

油料

吨

20813

26.8

棉花

吨

4575

7.0

蔬菜

吨

215685

12.3

肉类

吨

36775

3.5

水产品

吨

170789

2.9

生猪出栏量

万头

25.18

8.4

家禽出栏量

万只

947.83

14.6

高效农业加快发展，新建现代高效农业面积12.1万亩，累计面积46.2万亩，建成190个示范园区。农业产业化经营持续发展。全年新增扬州市级以上重点农业龙头企业4家，总数达13家，全年实现销售43.6亿元、利税2.1亿元，分别比上年增长28.4%和 21%，双兔米业有限公司成功晋级国家重点农业龙头企业。创新农业组织形式和生产经营方式，全年新建农民专业合作社65家，土地股份合作社66家、社区股份合作社64家，创”四有“合作经济组织38家，创省级20强合作经济组织1家。

社会主义新农村建设步伐加快。全面落实强农惠农政策，加大支农投入力度。全年发放惠农资金10073万元，比上年增长92.3%。其中农机具补贴592万元、粮种补贴1791万元、水稻直补1657万元、农资综合补贴6033万元，分别比上年增长69.4%、197.2%、-0.4%、129.9%。启动7个乡镇农村饮用水安全工程建设，解决7.6万人安全饮水问题。实施子婴河综合整治，第七期灌区节水改造等重点水利工程。农业机械化水平稳步提高，稻麦机收率超达98%。全年创建扬州市新农村建设示范村3个，新建全面小康乡镇2个，全面小康村66个。

三、工业和建筑业

工业经济较快增长，全年实现工业总产值587.06亿元，比上年增长43%，其中规模以上工业实现产值345.1亿元，比上年增长39.7%。全市实现工业增加值78.87亿元，按可比价计算，比上年增长17.7%。工业增加值占GDP的比重由上年42.1%提高到43.2%，上升1.1个百分点。大力调整所有制结构，民营经济发展加快，2008年新增民营注册资本62.62亿元，比上年增长40.8%，实际利用民资180.14亿元，比上年增长40.5%。