温州市洞头县2010年国民经济和社会发展统计公报(3)

继续实施农民健身工程，完善渔农村体育设施。新建省级小康体育村5个、健身苑点20个，改建普通篮球场为灯光球场5个。我县输送的女子游泳选手陈慧佳在广州亚运会上获得女子4×100米混合泳金牌和女子100米蛙泳铜牌。“十一五”期间我县积极实施《全民健身纲要》，努力完善村居体育设施，建成省级体育强乡镇4个，在全省率先实现“村村建有健身苑点”目标。

逐步提高城乡医疗保障水平，完善公共卫生服务体系，启动卫生体制改革。新农合人均筹资达200元，较上年增加57元；住院、门诊补偿比例较上年均提高了5个百分点；全面启动实施国家基本药物制度，全县卫生服务站和服务中心所有药品全部实行零差率销售；完成农民免费健康体检17243人。“十一五”期间，完成县人民医院、“120”急救站、疾控中心和3个乡镇社区卫生服务中心新（扩）建，医疗服务水平明显提升，公共卫生应急体系日趋完善，社区卫生服务体系初具规模。2010年新农合参保率为99.68%，较2005年提高45.8个百分点，实现“十一五”参保率达95%的目标。

十、环境保护

高度重视生态环境保护，加大环境保护投入，加快生态优美建设，环境质量得到明显改善。生态县创建成效显着，2006年通过国家级生态示范区验收，2007年被省政府命名为首批省级生态县，2008年启动国家级生态县创建；创成全国环境优美乡镇3个、省级生态乡镇2个、市级生态乡镇1个，国家级绿色学校1所、省级4所，省级绿色社区1个、市级2个；“十一五”期末，我县84个行政村中，已有37个市级生态村、28个县级生态村，覆盖率达到75%。

通过不断加大产业结构调整力度，加强结构减排项目核查，严格督查污水处理厂运行管理，加快污水处理厂配套管网建设，适时启动二氧化硫减排预警方案等措施，基本完成了主要污染物总量减排的“十一五”目标。预计2010年实现COD净削减量242吨，在2009年基础上削减3.02％，基本完成降15.1%的目标任务；2006-2009年我县完成二氧化硫削减量15.08％，2010年二氧化硫排放量在2009年基础上削减3％的年度任务，超额完成上级下达“十一五”期间降15%的减排目标。

十一、人民生活

积极实施富民政策，居民收入持续增长。2010年，城镇居民人均可支配收入20307元，较上年增长10.7%，“十一五”期间年均增长13.4%；农村居民人均纯收入8937元，较上年增长15.7%，“十一五”期间年均增长12.9%。城乡居民储蓄规模不断扩大，2010年末居民储蓄存款达13.6亿元，人均储蓄达10674元，存款余额较“十五”期末增加7.5亿元。城乡居民收入差距进一步缩小，2010年城乡居民收入由上年的2.37缩小为2.32。

居民消费支出较快增长，城乡居民支出结构差异较大。2010年，城镇居民人均消费性支出11618元，较上年增长18.9%；城镇居民恩格尔系数39.4％，下降了3.3个百分点，随着收入持续增长和扩大内需政策作用，新的消费热点不断呈现，家用汽车、文化娱乐、居住类等支出均呈较大幅度增长。农村居民人均消费支出7529元，较上年增长8.6%；恩格尔系数为44.3%，上升了3.4个百分点，主要受物价尤其是食品价格大幅攀升影响，农村居民消费中食物类支出占比明显。“十一五”期间，城乡人民生活质量明显提高，城镇居民消费支出年均增长16.4%，恩格尔系数下降8.4个百分点；农村居民消费支出年均递增10.3%，恩格尔系数下降2.5个百分点。

十二、劳动就业与社会保障

积极开发就业岗位，拓宽就业渠道，提供就业援助。2010年，城镇新增就业1061人，下岗失业人员实现再就业373人，城镇登记失业率控制在3.78%，较好完成“十一五”目标；开展充分就业村（社区）创建，在全县93个村（社区）建立劳动社会保障站。五年累计培训5276人，取得职业资格证书2626人，渔农村劳动力转移就业培训3156人，实现再就业2664人。劳动关系进一步规范，“十一五”期间，全县劳动合同（备案）签订率96.7%，劳动争议案件结案率达100%，受理举报投诉案件241起，为2333人追讨拖欠工资1469万元。

社会保险覆盖面不断扩大，保障水平稳步提高。完成全县1.42万年满60周岁老人每人每月60元的基础养老金发放工作；启动城乡居民养老保险缴纳工作，参保人数已达到3.7万人，参保范围覆盖至6个乡镇93个村居，参保率和参保登记率均在全市前列。2010年末，全县基本养老保险参保20015人，五大保险参保人数新增3520人，超额完成省市目标。五年来我县实现养老、医疗、工伤、失业、生育保险分别净增7623人、4820人、11054人、755人、3205人。

保障体系进一步完善，低保水平较大提高。城镇低保由原来的人均每月200元提高至380元，农村低保由原来的130元提高至230元。完善受灾群众“绿色通道”救助模式，继续实行自然灾害公众责任保险；进一步加大流浪乞讨人员救助力度，筹资建设了新救助管理站。投入200万元，对县中心敬老院、大门敬老院和鹿西敬老院进一步改造；共投入180万元对48社区居家养老服务站和农村“星光老年之家”实施建设。认真落实军功奖制度，调整提高义务兵家属优待金标准，2010年第五次被命名为省级“双拥模范县”，实现创建省级“双拥模范县”四连冠。

注：

1、本公报的GDP及其相关数据为预计数，其他相关数据为年度初步汇总数据；

2、海洋经济为初步测算数据；

3、个别数据口径与去年不一致，增长速度采用同口径对比。