上海市闵行区2011年国民经济和社会发展统计公报(5)

全区“农保”参保缴费人数1.38万人，领取养老金人数1.42万人，农保平均养老金水平约626元。全区集中管理的征地养老人员有3.63万名，累计结余征地养老资金20.76亿元，征地养老人员生活费标准达到858元/月，征地养老人员参加“居民医保”率为95%。落实浦江、马桥市政重大项目“大型居住社区”失地农民纳保工作，共为4789人落实保障，涉及资金9.09亿元。全区医保预算总费用达到8.98亿元，比上年度增加1.02亿元。医保各类业务达43.5万人次，“居民医保”共参保37.64万人，互助帮困共参保4.18万人。

城乡居民最低生活保障全面实现了全员覆盖和应保确保。至年末，全区有城镇救助保障对象1.81万人（含重残无业及传统救济对象），农村救助对象1646人（含重残无业及五保户），年内发放最低生活保障金8669万元，发放重残无业人员补贴、粮油帮困补贴、临时价格补贴、节日临时补助等专项帮困金2543万元。全区有支内帮困补助对象3.51万人，年内发放支内帮困补助金6665万元。全年对3989人次的大病重病患者发放市级医疗救助金514万元；对4408人次的困难对象发放区级医疗救助金936万元（含春节一次性补助）；对6553名参加城镇居民医疗保险的低保对象给予个人缴费部分补助160万元；对5066人次的困难精神病患者给予免费门诊补贴66万元；对2946名低保家庭子女给予少儿住院基金个人缴费减免补助24万元；对497名低保家庭高校学生实施帮困助学，资助金额233万元。全区共有养老机构42家，年内新增养老床位700张，累计养老床位8141张；新增居家养老服务对象2600名，服务老人总数达1.41万名；年内开展为老助餐服务6300多名，新设立助餐服务点5个，累计设置各种类型的助餐服务点50个；新建综合性为老服务中心（或老年活动中心）4个，累计达到8个；新建标准化老年活动室20个，累计达到477个，占全区居（村）委数的92%。为全区35814名80周岁以上的户籍老年人每人赠送一份“银发无忧”综合意外险；为高龄、独居、困难老人免费安装紧急呼叫装置1619户；发放90岁以上老年人高龄营养津贴252万元。

十四、环境保护和城市绿化

继续深入推进环境保护和生态建设工作。全区环保投入达到47.04亿元。区域环境质量稳定改善，环境空气质量优良率达到93.7%，连续四年保持在90%以上。“国家环保模范城区”复核顺利通过市级预评估。

圆满完成第四轮环保三年行动计划。全区累计新建污水收集管网约50公里；全面完成S4、S20沿线噪声敏感点治理工程以及10台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉脱硫改造；漕河泾开发区浦江高科技园、向阳工业区、闵北工业区环境基础设施建设基本完成；吴泾工业区环境综合整治污染源治理项目全面完成，累计关停企业（生产线）50项，完成污染治理工程42项，区域环境质量明显改善；居民动迁及市政配套建设基本完成，累计动迁居民约2450户。

严格执行“批项目、核总量”制度，加快推进重点减排工程，年内共关停搬迁重点污染企业17家，完成3家企业共108蒸吨高污染染料锅炉清洁能源替代。全区134家重点企业开展清洁生产审核，有57家通过验收。全年，规模以上工业（考核口径）综合能源消耗量134万吨标准煤，同比下降2.5%；万元产值能耗0.0515吨标准煤，同比下降5.2%。

加强环境风险企业监管，区镇联手对辖区内涉及重金属、电镀行业、污水厂、建设项目环保管理、槽罐车运输污水以及饮用水源保护的700多家企业开展了专项检查；并对辐射安全许可项目开展监督检查和验收工作，全区辐射安全许可证持证单位达到197家，覆盖率达到100%。

加大污水管网建设力度，积极推进浦江二期和吴泾、颛桥、华漕、梅陇、马桥、虹桥等镇污水系统完善工程，污水收集率达到85%。完成新泾港、蒲汇塘等河道疏浚工程，推进周浦塘、六磊塘、春申塘和俞塘等骨干河道整治工程，对14条段、24公里的镇级河道进行疏浚，使设施农田外围的水系水质得到有效改善。对浦江、华漕二镇新农村范围内21条段、长9.18公里的村沟宅河进行综合整治。完成防汛积水点改造34个，对一线防汛墙设施开展了14次隐患排查和整改落实，共疏通下水道1302公里，清捞检查井44713座，清捞进水口55148座，清捞污泥量36734立方米。

全面完成了50公顷公共绿地建设任务，建成区绿化覆盖率达39.5%，人均公共绿地面积18.5平方米。建成各类立体绿化2.94万平方米；完成了金宵绿地等7个绿化景点改造，对约2万平方米花带进行了恢复和改造；完成了莘庄公园、红园等6个技术改造项目。截至年末，全区共有市级园林式居住区61个，区级园林式居住区211个，上海市花园单位98个，市级绿化合格单位124个，区花园单位129个，市星级公园9座。其中，年内新创市级园林式居住区4个，新创上海市绿化合格单位9个。荣获“中国人居范例奖”；上海市花展“牡丹景点”布展金奖；莘庄公园梅花展及赏梅习俗成功申报区级非物质文化遗产。区体育公园在全市144个公园满意度测评中获第二名。

十五、精神文明建设

以社会主义核心价值体系为引领，大力倡导良好社会风尚。开展第三届全国道德模范、全国优秀志愿者网上推荐活动，组织广大群众学习道德模范、优秀志愿者先进事迹。保护母亲河志愿者张更大被网民推荐为全国100位优秀志愿者之一。启动第七届“感动闵行”——“可爱的闵行人”评选工作。引导广大市民积极参与“我推荐、我评议身边的好人”活动。积极开展“我们的节日”主题系列活动和“童心向党，同声欢唱”未成年人歌咏活动。开展2010-2011年度上海市社区学校观摩点推选活动，莘庄镇社区学校、颛桥镇社区学校被评为2010—2011年度上海市社区学校观摩点。建成梅陇镇、新虹街道社区文化活动中心，加强对已建社区文化活动中心的督查指导，组织区市民巡访团对全区2007年前标准化建设达标的社区文化活动中心开展验收自查工作。强化文明创建大联动平台与文明在线、文明测评、来电来信等市民诉求应对处置，共处理市民意见建议500余条。

启动并推进志愿服务工作站建设，形成以区志愿服务工作总站和“街镇志愿服务工作站”为主体的“1+13”志愿服务指导协调模式。推出首批20个闵行区志愿者服务基地。全年共600余家文明单位、2万余人次文明小区志愿者参与全区20个重点路口的交通志愿服务行动，评选出志愿服务之星200人，优秀志愿者80人，优秀志愿服务团队和优秀组织各5个，编辑简报10期。