天津市2009年国民经济和社会发展统计公报(5)

人才引进和培养机制不断完善。全年引进各类人才5841人，新建博士后工作站9个，博士后流动站、工作站达到184个，在站博士后近800人。全市高级以上技术工人达到26.8万人，比上年增长10.3%，占技术工人队伍的比重达25.9%。

教 育

年末全市拥有各级各类学校1728所，其中普通高校55所，中等职业学校75所，技工学校44所，普通中学571所，小学983所；在校学生总数达到154.45万人，平均每万人口拥有学生1285人。

教育综合实力保持全国前列。全市普通高校当年共招收本专科学生12.52万人，毕业10.14万人，年末共有在校学生40.60万人，专任教师2.71万人。招收研究生1.49万人，毕业1.10万人，年末在学研究生3.77万人，指导教师0.60万人。高等教育毛入学率为55%。全年发放各类奖助学金1.74亿元，惠及6.8万名学生；发放国家助学贷款1.21亿元，7048名贫困学生受益。职业教育改革继续推进，海河教育园区开工建设，成功举办了全国职业院校技能大赛，年末中等职业学校在校学生11.70万人，技工学校在校学生3.95万人。其他教育不断完善。成人高校15所，成人中专23所，年末在校学生分别达到7.75万人和1.35万人。特殊教育学校20所，年末在校生0.25万人。幼儿园在园幼儿20.64万人。

基础教育实现优质均衡发展。大力推进“义务教育学校现代化建设标准”项目实施，对首批282所学校进行了评估验收。完成了118所农村中小学校舍的安全加固。图书配送工程、新增基础性教学仪器设备达标工程、265农村骨干教师培养工程等扎实推进。全市普通中学当年招生14.79万人，毕业16.75万人，年末在校学生47.46万人，专任教师4.15万人。初中毕业生升学率为95%。小学招生8.13万人，年末在校学生50.74万人，专任教师3.79万人。学龄儿童入学率保持100%。

文 化

公共文化服务水平不断提升。年末全市共有艺术表演团体14个，文化馆18个，博物馆18个，公共图书馆32个，电影放映单位185个，街乡镇综合文化站217个。档案服务社会化程度提高，全年35个档案馆向社会开放档案101.83万卷，比上年增长5.1%。全市共有广播节目22套，市级电视节目13套，广播和电视综合人口覆盖率均达到100%。全市有线电视用户达到243.30万户，其中数字电视用户195.69万户。全年摄制电影故事片4部。组织了一系列庆祝新中国成立60周年群众文化活动，成功举办了中国（天津）演艺交易博览会、天津国际少儿艺术节等文化活动。

实施精品战略取得新突破。创作出电视剧《解放》等一批影视精品。评剧《寄印传奇》、歌曲《天蓝蓝》、广播剧《中国钟》等6部文艺作品荣获第十一届“五个一工程”优秀作品奖，获奖数量位居全国前列。电影《我的左手》获得华表奖，天津电影制片厂成为全国唯一连续15次获得华表奖的电影厂。

文化惠民工程顺利推进。天津市文化中心开工建设。小白楼音乐厅投入使用，广东会馆、文庙博物馆完成整修，数字电视大厦、天津电影艺术中心、天津艺术职业学院、杨柳青年画艺术中心等项目建设进展顺利。建成32个乡镇文体中心、1000个村文化室。有线电视村村通工程基本完成，铺设光缆3300公里，覆盖1400多个自然村，实现有线电视信号到村。文化信息资源共享工程、农村电影放映“2131工程”扎实推进。新建“农村书屋”1000个，累计达到1300个。

文化体制改革和文化产业发展迈出新步伐。出版电影体制改革全面完成，出版传媒集团和北方电影集团挂牌成立，以天津市杂技团为试点的文艺院团改革、以天津电视台为代表的制播分离改革等经营性文化事业单位的转企改制工作顺利完成。津产漫画版《四大名著》、全国首部京剧三维动画《定军山》等创意产品相继问世。天堂电影沙龙及意式风情区情景表演、津味相声风景线等11个文化产业项目相继推出，丰富了广大市民的文化生活。

卫 生

卫生资源优化进展顺利。海河医院改扩建项目、安定医院迁址新建项目投入使用，中心妇产科医院迁址新建项目基本完工，总医院、南开医院和人民医院二期等工程抓紧施工。完成114所乡镇卫生院标准化建设。年末全市共有各类卫生机构2617个，其中医院、卫生院437个，社区卫生服务中心73个，卫生防疫防治机构40个，妇幼保健机构23个。卫生机构拥有床位4.6万张，其中医院、卫生院4.2万张，社区卫生服务中心0.3万张。全市拥有卫生技术人员6.8万人，其中执业医师及执业助理医师2.73万人，注册护士2.31万人，平均每千人拥有卫生技术人员5.66人。全年无偿献血14万人次，增长7.1%。

医疗卫生改革不断深入。实行全市药品网上集中采购，在9个城区推行社区卫生服务机构药品零差率改革，基本用药价格平均下降25%以上。建立了大型医疗机构和社区卫生机构医疗服务双向互动机制。为全市妇女儿童免费提供12项疾病筛查服务，110万人受益。突发公共卫生事件应急处置能力进一步提高，采取措施，严密防控甲型H1N1流感。

体 育

竞技体育实现新跨越。在第十一届全国运动会上，天津体育代表团共获得23枚金牌、14枚银牌和15.5枚铜牌，名列金牌榜第8位，创造历史最好成绩。天津女排成为第一支在职业联赛中六次折桂的球队。成功举办了第25届亚洲篮球锦标赛、国际剑联女子佩剑世界杯大奖赛、国际乒联职业巡回赛、世界汽车飘移系列赛、别克中国高尔夫球俱乐部联赛总决赛等国内外大型赛事。全民健身蓬勃开展。

六、人口、人民生活和社会保障

人 口

继续保持低生育水平，在外来人口作用下，人口规模稳步扩大。年末全市常住人口1228.16万人，比上年末增加52.16万人。其中外来人口265.99万人，增加41.99万人；占全市常住人口的比重为21.7%，提高2.7个百分点。全市户籍人口979.84万人，其中农业人口381.31万人，非农业人口598.53万人。全年人口出生率为8.3‰，人口死亡率为5.7‰，人口自然增长率为2.6‰。

人民生活

城乡居民收入再上新台阶。继续实施18项增加居民收入的政策措施。规范中小学义务教育阶段教师的绩效工资。连续第五年提高企业退休人员养老金。建立了覆盖城乡的老年人生活补助制度，65万老年人按月领取生活补贴。全市城镇单位从业人员劳动报酬总额860.78亿元，比上年增长8.2%；人均劳动报酬42983元，增长7.5%。城市居民人均可支配收入21430元，增长10.3%，扣除价格因素增长11.4%。农村居民人均纯收入10675元，增长10.4%。